中国官员晋升之政治锦标赛理论的再验证——基于省级主要领导样本的分析

针对省级主要领导样本的研究显示,中国的官员晋升中存在着严重的"路径依赖":中央更倾向于从经济发达地区拔擢官员,高学历、有中央工作经历的官员更可能被任命到经济发达地区从而获得更大的晋升空间;而任职于西部地区的官员,其晋升空间有限,且难以交流到经济发达地区。这说明经济绩效在官员的晋升中并未发挥应有的作用,这样的官员晋升机制无法形成有效的激励;此外,研究还发现省委书记的晋升条件相对于省长更为严格。上述结论说明政治锦标赛理论并不能很好地解释中国官员晋升机制,但政治锦标赛理论对官员晋升制度的改革有着重要的参考价值。官员晋升机制的改革应针对不同地区构建不同的干部考核体系,采取量化的考评方式,并引入外部评价机制,进而转变用人导向。