家庭化——后毛泽东时代儿童福利体系新发展

改革开放以来,中国儿童福利事业体系经历了彻底的改革。从20世纪80年代中期开始,弃婴和从农村进入城镇地区的流浪未成年人数目再次急剧增加,现有的国营儿童福利机构体系面临严峻挑战。针对这一挑战,中国民政部门采取了多元化政策,重点依靠地方试点与创新。民政部门倡导社会福利工作“社会化”,倡导政府与社会团体、普通家庭共同照料高危儿童。研究结果表明,社会福利体系工作的“社会化”并未导致服务私有化,也没有导致国家退出这一工作领域;相反,社会福利工作的“社会化”引导政府与非政府行为体系创建了一种新型合作关系,来共同照料需要救助的儿童。自毛泽东时代结束以后,社会福利体系也经历了一种范式转变,相关工作原来以机构为基础,现在逐渐转向以家庭为中心,用亲情为需要救助的未成年人提供温暖与爱。