城市公交票价调节机制设计研究

为优化我国目前较为僵化的城市公交票价体系,构建科学合理的票价调节机制,充分发挥价格杠杆对城市公交资源配置的导向作用,首先总结出我国城市公交票价体系存在票价水平与定价成本背离、票价水平长期不变及缺乏科学系统的票价调节机制3个主要问题。然后,深入研究了新加坡和香港城市公共交通票价调节机制,并分析了其票价调整公式;在借鉴国际、国内相关经验的基础上,通过总结我国城市公交运营成本中主要单项成本及各单项成本对总成本的影响规律,将人员工资、燃料消耗费、轮胎消耗费、运营车辆修理费、其他直接运营费、财务费用等作为影响城市公交票价的主要成本因素,并确定了各因素的权重系数。在以上研究基础上,设计了能够合理反映城市公交票价定价成本的城市公共交通票价调节模型以及能够综合考虑企业运营成本、社会经济发展水平、居民承受能力等因素的动态城市公交票价调节机制和配套措施,包括启动票价调节的前提条件、调价流程设计等。

基于网络SBM的城市公交企业运营效率评价

为科学评价城市公交企业运营效率,根据公交企业运营特点,将公交企业运营过程分为运营生产和运营服务两个阶段,考虑非期望产出影响,采用网络SBM(Slack-Based Measure)和视窗分析(Window Analysis)相结合的方式,对我国18个公交企业运营效率进行分析评价。结果显示:评价周期内样本企业综合运营效率总体呈下降趋势;运营服务阶段效率差异大于运营生产阶段效率,中小型企业运营服务阶段效率显著高于大型企业;西部和中部地区的公交企业运营服务阶段效率高于东部地区。因此,对公交企业运营生产和运营服务的分别评价有助于企业管理者进一步优化经营策略从而提质增效。

基于正外部性的区域轨道交通政府补贴分担方法

为科学测算沿线各城市对区域轨道交通政府补贴的分担比例,根据轨道交通对当地经济社会发展带来的正外部性,提出了基础规模、客流规模、社会经济规模、社会效益4个方面共9个政府补贴分担比例影响因素。采用层次分析法,提出了基于正外部性的区域轨道交通政府补贴分担比例测算模型。以华东某城市群轨道交通为例,测算了沿线A,B,C三座城市的政府补贴分担比例。测算结果表明:通过该方法,A,B,C市在运营初期的政府补贴分担比例分别为33.40%,40.35%,26.25%,远期分担比例分别为36.51%,42.49%,21.00%。通过场景演算,分析了客流规模、社会经济规模变化对政府补贴分担比例的影响,验证了测算模型对于不同场景的适应性。

公共交通财税可持续问题研究

为落实公交优先发展战略，很多城市政府积极出台了一系列相关政策措施，其中很重要的一条举措就是实行低票价政策，辅之以公共交通财政补贴，即政府通过财政补贴的方式向企业购买公其服务，该政策通过降低公众出行成本使得公共交通出行分担率得到了一定提高，但由于相关政策的不完备，使得城市公共交通面临一系列的财税可持续问题，一定程度影响我国城市公其交通的未来健康可持续发展。

城市公交票价调节机制设计

＂我国城市公交票价体系存在票价水平与定价成本背离、票价水平长期不变及缺乏科学系统的票价调节机制3个主要问题。在这种情况之下,如何设计能够合理反映城市公交票价定价成本的城市公共交通票价调节模型以及能够综合考虑企业运营成本、社会经济发展水平、居民承受能力等因素的动态的城市公交票价调节机制和配套措施呢？＂

城市公交运营财政补贴主要模式

城市公交服务是政府应提供的公共服务，是具有公益性和正外部性的公共产品，这一理论已在世界范围形成的普遍共识。目前，国内大多数的城市政府普遍采用直接委托、竞争性谈判等方式将城市公共汽电车服务交由公交企业提供，通过基于成本监审或成本规制的财政补贴模式给予公交企业相应的政策性亏损补贴。除此之外，还有少数城市政府采取与企业讨价还价的方式确定政策性亏损补贴。