论城镇土地的集约利用

集约利用城镇土地的科学内涵，不是在寻找最高集约度，而是要找寻最优集约度或最佳集约度，使城镇土地的经济效益与城镇环境效益和社会效益都能同时得到提高。我国城镇土地的集约利用程度还不高，粗放利用土地的情况仍很普遍，应采取综合对策。

公园城市:山水人城和谐共生

公园城市是城市现代化新目标、城市治理新范式、城市生态文明建设新平台。公园城市的最大的特点是绿色、生态、可持续;价值取向是人民至上、宜居宜业、人与自然和谐。生态优先、绿色发展是公园城市的目标导向。经济社会和生态环境协调发展,是建设公园城市必须面对和回答的问题。“绿水青山就是金山银山”深刻揭示了经济发展和环境保护之间的辩证统一关系,是高质量建设公园城市的根本指导。气候安全、低碳发展是公园城市的重要特质,要与绿色经济、循环经济相互贯通,构建城市产业生态圈,促进城市产业转型升级。产业绿色化和绿色产业化是构建城市产业生态圈的抓手。城市与农村在公园城市建设中都具有不可或缺的地位和作用。

低碳农业:潜力巨大的低碳经济领域

发展农业低碳经济既是低碳经济的重要组成部分、发展潜力巨大的领域,也是统筹城乡发展、实现城乡经济社会发展一体化的新任务和切入点,还是实现新型农业现代化的方向,使农业从更多地依靠化石能源转变为更多地依靠太阳能和知识的应用,在更高层次上实现农业向低碳的回归。发展绿色农业、有机农业;发展农业循环经济,建设低碳农业生产体系、生活体系;发展林业碳汇等是低碳农业的重要内容。要以绿色经济、循环经济为载体,通过体制和机制的创新,建立健全统筹经济发展、环境治理保护、减少温室气体排放的联动机制和促进低碳农业发展的技术创新体系,以保障低碳农业发展。

试论我国贫困地区的可持续发展

试论我国贫困地区的可持续发展杜受祜葛家瑜一、贫困地区在我国可持续发展中的重要地位本文所讨论的贫困地区，重点是指的我国贫困人口集中的、国家重点扶持的５９２个贫困县。同时又因为这些贫困县基本上分布在我国西部地区的各省区，以及我国西部地区除少数大中城市及交...

绿色发展:国家中心城市的特征和动力源泉——成都国家中心城市建设印记

[目的/意义]国家中心城市是全国城镇体系的核心城市,在我国经济、金融和交通等方面都具有重要的中心和枢纽作用。对四川而言是完成四川省委战略任务的着力点。对此进行研究能有力推动成都国家中心城市建设。[方法/过程]结合实地调研,通过文献研究与理论分析,对绿色发展在成都建设国家中心城市中的作用进行了分析。[结果/结论]提出发展理念决定城市建设路径,绿色发展是成都人民幸福生活的新增长点,是经济社会可持续发展的新的支撑点,是新形象的展示点,是成都要建设国家中心城市的动力源泉。

参与式管理与农民权益保护

参与式管理也叫做社区林业。参与式管理或社区林业是一种民主思想 ,与决策科学化、民主化 ,与全面建设小康社会中的政治文明建设、民主政治建设的取向一致。对于正确处理公平和效率之间的关系 ,解决全面建设小康社会中不平衡问题 ,建立惠及包括妇女、少数民族、贫困人口等弱势群体的全面小康社会 ,让其参与决策、社会变革进程 ,分享发展成果都具有积极的借鉴意义。参与式管理也可成为保护农民权益的政策法规正式制度安排的必要的补充。本文的重点在于探讨参与式管理在保障农民权益 ,解决“三农”问题中的作用。

中美气候变化战略比较及其合作共赢关系的构建

研究中美两国的气候战略和政策,探寻中美双方在多边和双边领域加强政策协调,推进全球应对气候变化的体制和机制改革,提高全球气候治理的效率;促进中美双方加快向低碳转型,构建气候变化中美合作共赢关系。中国可以新兴国家的身份承担国际气候治理的责任,确定和承诺到2050年在2005年基础上减排20%的具有法律约束力的目标。把限煤、煤炭清洁化利用作为中国实现温室气体减排目标和治理雾霾污染的突破口。美国气候变化战略表现出摇摆性、外部性、双重性特征,有其深刻的经济政治和文化原因。美国的能源革命,既为实现美国气候治理目标提供了有力的支撑和保障,保证了国家能源安全,也成为美国地缘政治中的一张王牌。确立"效率与公平并重、权利和责任并重、合作治理与自主行动并重"为协调和处理气候变化中美双边和多边关系的共同行为规范和准则。把大国治理带动全球治理的应对气候变化的架构作为提高气候治理效率和联合国主导下的气候治理国际架构的补充机制,中美应在气候治理中发挥更重要的大国引领作用。把节能、环保、低碳协同推进机制,新能源开发促进机制,碳排放权交易等作为中美气候变化合作共赢的优先领域。中美气候变化合作共赢新型关系的建立为构建中美新型大国关系提供经验和路径支持。

城乡一体化:统筹是关键、协调发展是目标——对成都市城乡一体化的理论思考

城乡协调发展是科学发展观的要求,是构建社会主义和谐社会的关键环节,是全面小康社会进而实现现代化的重要标志。一个国家和地区实现现代化的过程就是从二元经济结构向城乡一体化的现代经济结构转变的过程。农业部门本身的现代化是一个国家和地区现代化的重要组成部份。十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国社会主义现代化建设重大历史任务,昭示着中国共产党对现代化建设规律认识的升华。城乡一体化就是要把“三农”问题摆在全面建设小康社会和现代化的全局上来统筹和解决。城乡一体化准确地反映城市和乡村的内在联系,有利于在城乡联系的层面上推进城市化进程,有利于城市化与解决“三农”问题相结合,使之成为实现城乡协调发展,改变二元经济结构的新思维和推动力。用城乡一体化来推进城市化需要着重解决的问题是,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件,使长期进城务工农民变成为产业工人和城市居民。建设社会主义新农村是统筹城乡发展的新目标和新模式。成都市城乡一体化的战略重点应放到建设社会主义新农村上来。开展农村环境综合治理,为广大农民创造良好的生产生活环境是建设社会主义新农村的重要内容;农业产业化是城乡一体化的纽带;县、区是统筹城乡发展的重要操作平台。

生态环境建设:西部大开发的契机与挑战

以天然林保护工程为主要内容的生态环境建设 ,对于改善西部地区严重恶化的环境 ,调整西部省区的经济结构 ,发展特色经济带来机遇。但也要看到 ,以可持续发展为目标的生态环境建设自身的可持续性已经受到挑战。其对策 :一是借鉴和引进国外参与式的自然资源管理方式 ;二是拓展融资渠道 ,支持西部生态环境建设。

建立我国西部地区生态环境建设补偿机制

我国改革与发展在未来的十年将遇到两大关键性的挑战：一是生态环境的恶化，二是东西部地区已有的和潜在的经济发展的差距持续拉大。而这两个问题之间互为因果，在一定意义上说是同一个问题的两个方面。我国西部省区地处长江、黄河等大江大河上游地区。

“三农”政策新目标:建设农民幸福生活的美好家园

建设农民幸福生活的美好家园是十二五期间"三农"政策的一个新目标,是统筹城乡发展的新的着力点,丰富了社会主义新农村的科学内涵,标志着我国城镇化战略向"两条腿"走路的方向调整,有利于实现工业化、城镇化和农业现代化同步推进。

建设新农村:破解“三农”难题的历史纲领

自党的十六届五中全会第一次提出了建设社会主义新农村的历史任务以来,在半年的时间内,从中央到地方,频繁的、高强度来部署社会主义新农村问题,在我们党的历史上是不多见的。原因一是强调其重要性,二是一些地方已经出现了盲目攀比、搞形象工程等把好经念歪情况。鉴于此,本文通过介绍社会主义新农村与社会主义现代化、农民增收、城乡一体化之间的关系,使人们对社会主义新农村的时代背景、精神实质、科学内涵有一个深刻的了解和准确的把握。

气候变化下我国城市的绿色变革与转型

城市是现代工业文明得以集中之地,也饱受诸多现代问题之苦。城市在继续受到资源紧缺、环境污染威胁的同时,又面临气候变暖的巨大挑战。促进城市的绿色变革与转型,是应对气候变化下建设可持续发展城市的必然选择。我国的城市化将同时面临经济发展、环境污染、全球变暖的挑战。能否妥善处理这三大挑战,关系到走出一条中国特色新型城市化道路的重大问题。本文把我国城市绿色变革与转型的目标模式确定为"资源节约型、环境友好型、气候安全型"城市("三型"城市),提出建设"三型"城市的对策建议:建立"三型"城市统计、监测、评价指标体系;建设"三型"城市生产方式、产业结构、消费观念、生活方式;树立生态文明新观念,追求生态效益与经济效益的统一;用生态经济化推动"三型"城市建设;强化和改善政府对城市生态文明建设的职能,统筹节能、环保、低碳,形成"倒逼机制"和合力;城乡统筹推进"三型"城市建设;树立建设"三型"城市的理性和共同奋斗的行为准则;发展低碳经济,建设低碳城市。

成都的先行先试贡献了哪些统筹城乡发展的普适经验?——写在成都城乡一体化改革七周年之际

始于2003年的成都市城乡一体化改革,为全国统筹城乡发展提供的主要经验是:变单程式改革为城乡互动、协调的双程式改革;从改革城乡二元结构的制度着力,深化城乡二元结构的改革。

撤区并乡建镇的经济学透视

继八十年代四川省调整地市建制,实行市领导县之后,1992年又进行了以撤区并乡建镇为主要内容的、建国以来规模最大的区乡镇建制的调整。如何正确认识撤区并乡建镇?本文拟从经济的角度来剖析这一问题。城市化视角的透析从城市化角度考察,四川省撤区并乡建镇以有无中心集镇作为是否撤并原有乡为重要依据;以搞好集镇建设,增强集镇功能为首要任务。在大部分区和42.35%的乡被撤并的基础上,新建了778个镇。县城所在的镇,交通枢纽、商埠港口所在的镇。

社会林业权属的内涵及其政策重点

权属问题是社会林业的关键环节,它是包括了授权、权利、责任等内容的集合体.社会林业权属分为林地和林木两种权属,而林地使用权是我国社会林业权属系统中至关重要的权属关系。因此,保障林地使用权应是我国社会林业政策的重点。

生态文明建设四题

生态文明是现代文明的重要内容,是综合国力和发达程度的重要标志,建设生态文明要实现从"经济人"到"生态人"的转变,从经济增长到可持续发展的转变,实现生产生活方式的转变。正确处理建设生态文明与物质文明的关系,变"两难"为"双赢"。统筹国内和国际两个大局,建设我国的生态文明。

参与式管理与农民权益保护

参与式管理亦称为社区林业。参与式管理是一种民主思想 ,它与决策科学化和民主化 ,与全面建设小康社会中的政治文明建设、民主政治建设的取向一致。参与式管理在正确处理公平和效率之间的关系 ,解决全面建设小康社会中不平衡问题 ,建立惠及包括妇女、少数民族、贫困人口等弱势群体的全面小康社会 ,让其参与决策、社会变革进程和分享发展成果等方面都具有积极的借鉴意义。参与式管理也成为保护农民权益的政策法规的必要的补充。本文重点探讨参与式管理在保障农民权益和解决“三农”

农村不稳定因素的影响与对策

1989年,四川省在极为困难的条件下获得了农业丰收,为社会和政治稳定奠定了十分重要的基础。但是当前农村内部还存在一些不稳定因素,而且在某些方面经济矛盾和社会矛盾相互交织,呈现出增长和发展趋势,如果不对这些不稳定因素予以高度重视和采取切实有效措施进行消除化解,势必成为制约我省农村经济持续稳定发展的现实障碍。(一)无地少地农民增加,人地矛盾呈现急剧尖锐化的发展态势。据有关部门调查。