东阳县组织劳务输出的经验

农村推行联产承包制后,剩余劳力的出路问题很突出。如何解决人多地少的矛盾呢?东阳县的做法是:冲破单一经济的束缚,发挥“五匠仓库”的优势,大力组织以建筑业为主的劳务输出。

也谈双层经营体制的内涵规范

我国的农村改革是自上而下进行的,在新旧体制转换过程中。双层经营体制的形成带有明显的自发性、分散性和不规范性。进一步深化农村改革,应该把握双层经营体制的规定性,把改革过程中涌现出来的被实践证明行之有效的多样化示范经验,上升到理性高度,形成合乎双层经营体制内在要求的制度规范。从金华市近几年来的实践看,笔者认为双层经营体制的内涵规范应包括以下三方面:

试论土地流动与集中机制的初级形态——歌山乡土地转包情况的调查与思考

家庭联产承包制的核心是土地承包制。当前在稳定完善土地承包制中碰到的一个现实难题是:承包关系稳住不调整,怕突出矛盾解决不了,影响生产和各项建设事业的发展;承包关系大调整,又怕引起经济关系的紊乱,影响社会的安定。如何走出两难困境,促进土地的流动和集中,优化土地要素的组合?本文试图通过一个乡土地转包情况的调查与分析,对稳定完善土地承包制问题作一粗浅的探讨。(一) 浙江省东阳市歌山乡,以建筑业为主体的劳务输出久负盛名。据统计,仅本乡能工巧匠在外从事乡镇企业和第三产业的劳力就有762人,共计转移剩余劳动力3327人,占全乡正半劳动力的64%。

也谈双层经营体制的内涵规范

我国的农村改革是自下而上进行的,在新旧体制转换过程中,双层经营体制的形成带有明显的自发性、分散性和不规范性。进一步深化农村改革,就是要把握双层经营体制的规定性,把改革过程中涌现出来的被实践证明行之有效的多样经验,上升到理性高度,形成合乎双层经营体制内在要求的制度规范。从近几年来的农村实践看,笔者认为双层经营体制的内涵规范应包括以下三方面:

论技术服务型规模经营

技术服务型规模经营,是在不改变土地承包关系的前提下,实行土地合作,连片种植,统一服务,分户经营。它着重强调的是技术服务和土地经营方式的优化组合。通过大规模推广实用技术,提高生产力水平,来促进生产关系变革。具体作用表现为: (一)技术服务型规模经营推动了双层经营体制的完善 实行技术服务型规模经营的乡村,普遍实行了统分结合经营管理方式,改变了过去只分不统,有分无统的经营格局。使双层经营体制进一步完善。在技术服务型规模经营的推动下。

论兰溪市乡镇实体型农业服务组织的形成和发展

兰溪是金华市乡镇农业社会化服务搞得较好的市(县),该市农业和农村工作部门从八三年以来,针对农民对产前产中产后的服务需求,积极兴办乡镇农业服务实体,取得了显著的成效。积累了丰富的经验。

加大土地整理力度 拓展可持续发展空间

土地整理是实践"三个代表"重要思想的具体体现,是保护基本农田,改善农业生产条件,提高农田产出率,实现农业农村现代化的突破口.近几年来,金华市认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和全国农村工作会议、国务院农业和粮食工作会议精神,大力开展土地整理工作,为金华提升工业化,推进城乡一体化,确保农业增效,农民增收奠定了一定的基础.

论跨地承包及其社会化服务

跨地承包是农村商品经济发展和产业结构调整中的新课题,也是调节人地对应矛盾的有效途径。在深化农村改革中,认真分析跨地承包户的形成原因、明确地位和作用,切实解决当前存在的问题,是农业社会化服务题中的应有之义。 1 跨地承包,是指农户离开居住地到外地经营承包耕地。

规范土地市场 促进经济发展

2001年下半年以来,金华市按照国务院15号文件、国土资源部11号令、省政府61号文件、市政府14号文件的要求,深化国土资源使用制度改革,完善土地收购储备制度,整顿和规范土地市场,增强了政府调控土地市场的能力,促进了金华经济的发展.

略论社区性服务体系建设

一、社区性服务体系建设的特点近几年来,农村涌现出众多的服务组织,这些服务组织在发展农村商品经济中发挥了各自不同的作用,但能把农民组织起来开展社会化服务的主体仍是社区性服务组织。这是因为社区性合作服务与其它服务组织为农民提供的服务,具有不同的特点:一是服务范围的地域性。乡村是我国农村具有多种社会职能、以经营土地为基础、以村落聚居为特征的最基本的社区单位。社区内的社会发展、经济活动、风俗习惯、人际关系等各方面都带有明显的区域特征。

破除小农经济观念 发展农村商品经济

为了推进农村经济体制改革的深入,全面振兴农村经济,当务之急是破除小农经济观念,实现观念更新。 一、打破社会主义所有制“越公越好,越纯越好”的观念。 农村第一步改革,打破了单一公有制这模式,实现了所有制格局由公有制“一花独放”到多形式、多层次,多成份的经济形式和经营方式“百花齐放”的转变。但一些农民思想上长期形成的“一大二公”的旧观念并没有彻底破除。

农村集体资产经营管理体制改革探索──金华市5个村经济合作社集体资产股份化转制情况调查

随着社会主义市场经济的发展和农村改革的深化，村级集体经济的经营管理出现了一些新矛盾、新问题，特别是城镇近郊和一部分二三产业比较发达，经济发展迅速的村社，普遍存在着集体资产家底不清、产权归属不明、资产管理不善、利益分配透明度不高等问题。为了适应市场经济的需要，加强集体资产经营管理，促进村级经济的快速发展，去年以来，浙江省金华市分别在婺城区、永康市、武义县５个村进行了村集体资产股份化转制试点，实现了产权明晰化、管理企业化、经营资产化、分配股份化。

在治理整顿中强化农业基础

党的十三届五中全会《决定》提出了国民经济发展的一系列重大决策,深刻领会《决定》中有关农业问题的论述,联系实际总结经验教训,正视目前存在的困难和问题,在进一步治理整顿中切实加强农业基础,是当前的一项紧迫任务。 (一) 建国以来,我国农业经历了曲折的道路。其主导方面是,在党和政府的领导下。

试论农业劳动力的适度转移

近年来,乡镇工业高速增长,农业生产徘徊不前。笔者认为,出现这种不协调的主要原因是近几年来农业劳动力的过量转移。农业生产第一线严重缺乏青壮劳动力已成为农业发展的最大制约因素。要扭转这一被动局面,促进农村各业的协调发展,就必须重视研究农业劳动力的适度转移问题。

内涵扩大经营规模是目前农村最好的经营方式

从目前我国农村小规模经营普遍存在以及农户资金缺乏、技术落后、劳动力剩余等一系列社会经济条件的实际出发,发挥家庭集约经营的优势,走内涵扩大规模经营为主的路子,努力提高现有规模的经济效益,是稳定、完善家庭承包制的客观要求,又是绝大多数地方绝大多数农民迫切期望解决的实际问题,也是农户提高规模效益的一条捷径,在经济欠发达地区和不发达地区具有广泛的适应性。从浙江东阳地区的实践来看,其形式大体有以下几种:

端正态度,搞好调查研究工作

近几年来,我们的许多领导干部很注意调查研究,取得了明显的效果。但也有一些领导干部的效果并不理想,下到基层未能受到群众的欢迎。其中一个主要原因,显然是调查研究的态度不够端正。以下是调查研究中常见的一些弊端: 一日走马观花。古代的走马观花与现在的乘车观花、骑车观花相比。

论我国农村小城镇建设的战略重点和方向

８０年代农村小城镇建设所采取的分散化的战略是十分必要的，实践证明具有不可磨灭的历史功绩。但在小城镇蓬勃发展的今天，如果不加引导，任其发展，不仅会造成财力物力的分散化，难以实现农村城市化的质的飞跃，还可能制约县（市）中心城市的发展步伐。目前绝大多数建制镇发展成为小城市的可能性并不大。因此，从小城镇建设的“遍地开花”转向相对集中，选择优先发展县（市）城关镇的思路，来加快农村城市化的步伐，是９０年代农村小城镇建设的战略重点和主攻方向。

关于乡镇集体企业实行股份合作制中的产权关系问题

我国的乡村集体企业是在产权关系十分模糊的前提下进入市场角色、实行两权分离的,随着乡镇企业经营体制改革的深入,如何明晰企业产权关系成为现实中的一个难点。本文结合金华实际,对乡村集体企业实行股份合作制中的产权关系问题作一粗略的探讨。

试谈发展村级集体经济

党的十一届三中全会以来,农村改革取得了举世瞩目的成效,村级集体经济关系也发生了重大变化。一是集体所有制关系的变化。

调整部分土地承包关系 稳定土地承包制

(一)党的十一届三中全会以来,中央制订了土地承包15年不变的政策,全面落实了土地承包制,大大调动了农民的生产积极性,提高了农村生产力水平,促进了农村经济的迅速发展。但由于种种原因,至今在土地承包关系上仍然存在着一些无法回避的矛盾,迫切需要进行一些必要的土地调整,从东阳县的情况看,突出表现在以下三个方面:一是土地承包合同本身不够完善。东阳县从1979年开始推行土地承包制以来,农村的土地承包关系总体上是稳定的。全县7313个生产队,有3500个队达到了每个村、队、户都有一份承包合同;有1423个生产队在土地承包制比较完善的基础上延长到8—14年;有5576个队宣布15年不变。但是,由于开始时一些干部群众对土地承包制的认识不清,对形势的发展估计不足,在毫无经验的情况下,就匆匆忙忙地包干到户,工作简单粗糙,煮了'夹生饭',造成现在履行合同无章可循。加上延长承包期,一些干部群众思想上抱有急躁情绪。