农村社区发展的走向

从2006年民政部下发《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》,至今,社区建设已经探索实践了十年。未来中国的农村社区建设走向是怎样的呢？一、从农村社区建设主体来看,乡镇党委、政府越来越成为农村社区建设的主角。在中国农村,党支部是基层农村组织的领导者,《中华人民共和国村民委员会组织法》里也有明确表述。

老旧散小区的管理服务工作亟待加强

社区是居民生活的重要载体,是政府管理服务的重要依托,是社会和谐稳定的基础。而处于瘫痪、半瘫痪的老旧散小区,不但严重妨碍了卫生城的创建,也成为治安案件高发的地方。它们的存在应引起政府和社会的高度重视,并拿出切实可行的办法予以解决。在此提两点建议：一是明确牵头部门,加强组织领导。对于老旧散小区的治理整顿,要实行以条条为主的管理,明确牵头部门。老旧散小区的卫生和物业管理,有的地方由城管部门管理,有的由建设部门管理,有的由卫生部门管理,还有的由民政部门管理。

改进城市低保界定标准的建议

我国现在实行的是农业、菲农业二元低保标准，即非农业户口人口一个标准，农业户口人口一个标准，并且菲农业户口标准大大高于农业人口标准。现行标准存在一定的弊病，主要表现为：确定农业户口祁非农业户口的标准模糊，随意性大，致使很大一部分农业人口进入了非农业人口低保行列。现在各县确定—个人是否是非农业人口，经咨询低保经办人员，主要是提供两个证明材料：一个是原来老的红皮非农业户口本，再—个是村居出具证明材料。在实践中，大部分县的民政低保经办科室都是要原来的红皮非农业户口本。户口改革已经十年了，有的是当年换发户口本时户籍管理机关收上去了，有的丢失了，大部分人手中部没有原来的户口本了。

美国旧衣捐赠：“政策”加“市场”的处理模式

改革开放三十多年，人们的生活告别了温饱，昂首迈向小康。随着生活水平的提高，人们除了吃，在穿着上的花费也逐年多了起来，每家每户衣橱里都有几件成色尚新，但却穿不着的衣服。如何处理这些衣服？将它们给农村的亲戚，他们已不需要；给贫困地区的家庭，却不知怎样办理；捐给慈善机构，一般不接收，只接收捐款。那怎么处理家中的旧衣服呢？近日中央电视台播放的美国对于旧衣服的处理措施也许对于我们有一定的借鉴意义。

高密拤饼

读莫言的《红高梁家族》，才第一次接触到抹饼这个词。而莫言小说中所说的抹饼，俗称单饼或烙饼，是山东省高密市民间的传统食品。所谓抹饼，是莫言的叫法。莫言之所以将单饼叫抹饼，有一定的合理性，叫抹饼更能体现这种食品吃时的特点。

办小事不出社区办大事不出镇街

2007年以来．山东省潍坊市在全市范围内进行了大规模的城乡社区建设。在多村（居）一社区的基础上规划建设了一批上档次的社区服务中心和社区服务站。建社区服务中心的初衷是为了把公共服务向基层延伸．为群众提供更好的公共服务．但由于后续工作没有跟上．导致社区服务中心无实质服务内容．不仅没有方便群众办事．还增加了一个办事层次。群众跑完村（居）跑社区。跑完社区还得再跑镇（街）。在党的群众路线教育实践活动中．潍坊市出台了《关于进一步加强村镇便民服务体系建设、加快推进公共服务进镇村的实施方案》（以下简称《方案》），

堵住低保家庭收入比对系统的漏洞

建立城乡低保家庭收入信息比对系统，实行低保审批科学化、数据化，尽量避免“人情保…‘关系保”，是一件好事。特别是在省一级全面建成比对核查系统，在一定程度上会降低“人情保”“关系保”。但是好事一定要办好。从目前来看，我们的城乡低保家庭收入信息比对系统还存在很多问题，和上级联网核查的要求相比还有很大距离，需要不断完善和改进。

偏远农村怎样建社区

在比较偏远的农村如何建设新型社区、加快推进农村城镇化？山东省高密市在这方面进行了有益的探索。该市大牟家镇的官厅社区和成家工业区山丰社区，结合土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩项目的实施，成功进行了整村、多村搬迁，使两座新型小城镇短短两年就初步形成。

农村社区建设应切实注意的几个问题

从2007年开始，山东省高密市开始试点农村社区建设，这期间取得了一些成绩，也暴露出不少问题。笔者认为，开展农村社区建设应切实注意以下几个方面的问题：农村社区建设要有长远目光，要服从和服务于城镇化建设的长远要求。高密市实行的是“多村一社区”的农村社区模式，在规划社区规模时要统筹考虑人口增长速度、转移趋势和城镇化发展的阶段性特征，综合分析预测，进行科学规划。在规划时，既要看现有户籍人口，还要看人口转移趋势。

村委会选举实战案例分析

村民委员会换届选举，搞了近三十年，但每一届都有一些新情况，新问题。许多问题，法律、法规上没有具体明确规定，部省规程里没涉及，但它们在基层换届选举中实实在在地发生了。笔者选取了2014年村委会换届选举中的几个典型案例，供讨论、分析。

二元低保标准的困惑

我们国家现在实行的是农业、非农业二元低保标准，即非农业户口人口一个标准，农业户口人口一个标准，并且非农业户口标准大大高于农业人口标准。例如，山东省某县2013年农业人口低保标准为每人每月100～140元，分100元、120元、140元三档发放；非农业人口低保平均标准为每人每月267元。执行二元低保标准，首先必须清晰界定农业户口和非农业户口。

城镇化割不断乡愁

城镇化是一个国家和民族走向兴旺发达的必由之路。而乡愁是每一个少小离家的游子对生于斯长于斯故乡的一草一木、风土人情、父老乡亲深入血液和灵魂的思念和牵挂。它的载体可以是一张邮票，一张车票，一堆黄土，一张汇款单……城镇化在不断推进，一座座小村庄不断地从地球上抹去。