浅谈当前治安案件查处正确适用法律的几个问题

最近,笔者参加了某市公安机关开展的“百案抽查”、执法追踪监测和执法过错追究一条龙活动,对该市各级公安执法部门一年来办理的治安、刑事、劳教、收审案件的卷宗进行了抽查、测评;其中,治安案件因其涉及面广、查处量大、存在问题多被列为案件抽查的重点。通过对全市七个县(市)公安局、六个城市公安分局近150个基层办案单位共1150本治安案卷的抽查、测评,绝大多数案件在案件办理程序、证据的收集、适用法律及裁决等各个环节上均符合法律规定,案件质量也较以往有了明显的提高,整体执法状况是令人满意和应予以充分肯定的。但是,也暴露出了办案单位和办案人员在执法意识、法律水平、业务能力等诸多方面的不足和问题,并且具有一定的普遍性和代表性。笔者拟对几起实际案例的解剖透视,来说明目前办理治安案件中适用法律方面存在的问题,以求达到单一反三,规范执法行为的目的。 (一)适用法律不当,导致执法行为的偏差。主要表现在处理卖淫、嫖宿暗娼案件中,既不考虑违法当事人的违法事实情节,也不过问是否多次受过处理,只是单处治安罚款了事。这类情况在我们这次检查中占卖淫、嫖娼案件的近50％。根据《条例》第三十条第一款之规定:“严厉禁止卖淫。