财政压力与企业污染——基于取消农业税改革的实证研究

为检验政府财政压力对企业环保行为的影响,本文利用2003—2007年中国地级市层面数据,以取消农业税改革为政策冲击,通过连续型DID实证检验了财政压力对企业污染的影响。结果表明:取消农业税改革引起的财政冲击会显著提高城市的企业污染排放。进一步机制分析后发现,地方政府在财政压力下不仅会放松环境管制,还会通过对外招商引资和引入污染密集型企业来扩大工业规模,这在一定程度上为企业污染的来源做出了解释。基于此,本文认为中央在加大对地方政府行为监督管理的同时,也要切实提高财政扶持力度,从财力源头上解决地方对污染企业的过度依赖问题。