论中国当代边疆治理现代化的底色

中华人民共和国成立以来的边疆治理现代化是将社会主义制度植入边疆并将其制度优势转化为治理效能的过程。它走了一条与世界其他国家不同的成功道路,形成有中国特色的边疆治理模式。1949年,中国共产党将人民理念根植于边疆治理之中,由此人民治理方式应运而生。人民治理可以视为边疆民族地区治理现代化的底色,高度概括了当代中国边疆治理现代化的基本经验。中国当代的边疆治理制度和治理体系是在充分凸显人民治理这一底色的基础上不断吸纳改进各种优秀治理办法的结果,是多层次、立体式的边疆治理策略体系。

共同富裕对中华民族共同体建设的作用机制研究

共同富裕与中华民族共同体内涵相连、理论同源、建设同步,在推进中华民族共同体建设中,共同富裕提供了目标指引、过程增进以及结果导向。共同富裕作为奋斗目标,其内涵的共同体意蕴和人民富强目标为中华民族共同体建设指明方向并提供行动准则;同时,共同富裕作为一种过程,分别以“自上而下”和“自下而上”的实践不断增进中华民族的共同性和认同度;此外,共同富裕作为结果状态,强化了中华民族各民族族际纽带、自然淡化了族际界限和塑造了中华民族外在形象和影响力。

多元文化聚合与现代化——鲁朗“石锅鸡”商业化的考察

从“墨脱石锅”到“鲁朗石锅鸡”,并成为西藏自治区林芝市的地理标志性餐饮,鲁朗“石锅鸡”的商业化过程得以完成。这一过程不仅是一个经济过程即获取较大经济收益的过程,而且是一个西藏当地餐饮文化与内地餐饮文化多元互动聚合的过程。在这一过程中,鲁朗“石锅鸡”的商业化展现了当地的生态、宗教、经济等多种因素对餐饮文化的强烈影响;同时,在这一过程中,作为具有代表性的鲁朗餐饮文化,聚合了多元文化的元素,代表的是成渝地区的火锅文化与西藏民族餐饮文化的完美结合。鲁朗“石锅鸡”的商业化揭示了特定民族文化形成的历史逻辑,也从一个层面展示了西藏经济走向现代化的过程。

中国当代“援藏精神”的内涵与弘扬路径分析

在数十年援藏实践的基础上,2021年7月20日,习近平总书记在西藏考察时提出了“援藏精神”。对“援藏精神”的内涵阐述与弘扬路径探讨是一项重大课题。“援藏精神”概念的形成既有着深厚的实践基础,又与习近平总书记的工作轨迹紧密相连。沿着习近平总书记援藏工作的工作轨迹,研读其相关讲话精神是阐释“援藏精神”的科学途径。“援藏精神”的实质是中国共产党崇高精神在援藏实践中的精神呈现,它在中国共产党人精神谱系中有着重要地位。弘扬“援藏精神”,贵在有奉献精神,重在转化为西藏建设者的实践行动,关键在持之以恒,建立践行“援藏精神”的长效机制。

中国地区差距时空演变特征的实证分析:1978—2003

本文以七大经济地带作为考察的地域单元,采用可以多层次分解的Theil指数测量了1978—2003年间中国七大经济地带之间、地带内部以及总体地区差距的时空演变。研究结果发现:地带之间的差距仍是中国地区差距最为突出的问题;环渤海和长三角地区内部差距逐年缩小并对全国地带内差距具有显著的影响;大西北区内部差距变化呈微弱的上升趋势;东北老工业基地、东南经济区、中部区、大西南区等四大区域内部差距对总体差距的贡献自始至终微不足道。

西藏“安居工程”建设:基于公共产品视觉的分析

由于西藏独特的自然地理位置和社会经济条件,其农牧民生产生活条件仍比较差,自我发展能力还比较弱,因此,西藏新农村建设也有别于内地其他省区,实现广大农牧民群众“安居乐业”的安居工程便成为西藏社会主义新农村建设的突破口和切入点,成为农村准公共产品。文章对西藏“安居工程”建设模式、实施及成效进行分析,提出了“安居工程”建设持续推进的对策建议。

西藏农业经济增长的实证分析:1980-2003年

从西藏农业经济发展的实际出发,把物质资本、劳动力、人力资本、中央政策、社会稳定等因素纳入计量分析模型,对影响西藏农业经济增长的因素进行实证分析。西藏农业基本建设投资总量严重不足、投资方向与农业发展要求不适应、投资不配套可能是造成统计上不显著负相关的原因;财政支农生产性支出对第一产业地区总产值在统计上显著并呈正相关;“西藏工作座谈会”对农业生产的一系列部署是有成效的;稳定虚拟变量与农业产值或农业GDP在统计上没有显著关系,表明农业生产较少受到外界环境变化的影响。

“边界”的本质:主权国家的利益分割线

从边界的起源看,边界是国家利益分割的产物,分割和固化了主权国家的利益关系。边界是一国领土主权的构成要素,是主权国家行使主权的政治地理界线,构成行使一国领土主权的自然基础,代表主权国家的利益边缘。从主权国家利益的外在形式考察,边界是国家生存及发展的保障线,限定和调节国家的空间资源配置,是主权国家利益的集中体现。从边界的运动结果看,边疆效应和边界效应是国家利益边界固化和移动的结果,并深刻影响着国家利益的实现。边界的本质是主权国家的利益分割线。勘定边界是当代国家间关系正常化的前提和基础,通过边界维护国家利益成为国家战略的核心关注。

基于拉策尔系数的疆界扩缩机理研究

本文批判地借鉴国家有机体理论,基于反映一国疆界相对大小的拉策尔系数研究疆界的扩缩机理。研究表明:一国物理疆界、国家有机体系数及他国拉策尔系数的变动,会通过边界效应机制、涵化效应机制、溢出效应机制、示范效应机制和极化效应机制影响一国疆界和势力范围的扩缩;疆界扩缩的表现形式正向利益互嵌等更高级形式演变。因此,疆界扩缩机理既对国家成长和边疆安全具有重要意义,又为构建"人类命运共同体"提供了理论依据。

对口援藏制度研究进展

对口援藏是我国最早实施的区域对口援助,作为一种正式的制度安排到目前已有20年的历史。学术界对"援藏"研究日渐增多,对很多问题的认识差异非常大。本文仅对中国国内近年对口援藏的相关研究进展做综合分析,集中对援藏相关范畴、对口援藏理论依据、对口援藏制度性质以及相关具体问题进行分析,并提出进一步研究的方向。

旅游资源规模化开发与农牧民生计方式转换——基于西藏“国际旅游小镇”的案例研究

作为对口援藏项目中规模最大的项目,鲁朗国际旅游小镇项目总投资超过30亿元,必然会对项目所在地鲁朗镇居民的生计方式带来巨大的影响。本文分析了当地居民的生计方式从自给自足的农牧业以及狩猎采集到伐木经济再到家庭旅馆的变迁过程,在旅游资源规模化开发下,农牧民生计方式发生非常大的转换,也对当地农牧民生计产生了负面冲击,为此,政府采取了保护性措施。作者发现,由于政府与当地农牧民所占视角的不同,在一些政策实施上,当地政府的实施愿望与当地农牧民想法产生了差异,故当地农牧民并不完全认同政府推行的一些政策。

“南北差距”:中国区域发展格局演化的事实、成因与政策响应

本文针对中国区域发展格局演化的"南北差距"特征,使用2000—2019年省级面板数据,采用实证分析和比较分析相结合的方法展开研究,从总量、均量两个维度观察"南北差距"的细化表征,从区域经济增长动能视角考察"南北差距"的形成原因,发现其实质是由于南北地区在区域政策环境、贸易开放环境、人居生态环境、产业载体、投资载体和科技载体等方面表现出的异质性导致的动能转换差异。本文提出"南北差距"将成为中国区域经济协调发展面临的重要问题,并从新旧动能转换视角分析该问题对现行区域政策的影响,提出下一步政策实施中必须抓好的关键环节及政策调整的基本思路。

我国陆地边境地区“空心化”的类型、成因与治理

陆地边境地区“空心化”问题是涉及主权国家安全和发展等核心利益的重要内容,其实质是基于边民外流导致的人口、经济、社会及文化发展乏力的“空心化”,可分为家户“空巢化”、村落“空心化”、小城镇“过疏化”和边境地区“空虚化”四种类型。其生发逻辑为:边界效应、边境地区发展条件以及边境两端竞争性经营政策,共同引发了大规模的人口迁移,导致了陆地边境地区“空心化”问题的产生。由此,给国家安全和边地经济功能带来了隐患与危害。陆地边境地区“空心化”治理既需要糅合边地治理视角、转变治理方式,又需要留住边民、吸引移民,以巩固边圉、化解风险,促进边境地区经济社会的全面发展。

西藏农户经济演化特征:基于农村住户调查资料的实证分析

本文根据国家统计局农调队所作的农村住户调查资料,以1980-2003年为基本考察期,对西藏农牧民家庭经济的演化特征进行实证分析。分析表明,总体来讲西藏农牧民家庭收支都有结余,且有不断上升趋势,家庭经济活动仍然是西藏农牧民主要的经济活动方式;食品支出是最主要的方面,反映出西藏农牧民生活普遍处于比较贫困之中;工资性收入增长是西藏农牧民总收入增长的一个“亮点”。最后,文章提出了加大缓解西藏农牧民贫困的政策力度;引导西藏农牧民从传统的家庭经济转向现代市场经济;进一步采取措施继续保持西藏农牧民工资性收入增长政策。

推进高科技产业化发展若干问题探讨

高科技是一种知识形态的生产力 ,与一般科技相比 ,是当代科技革命的最新成就 ,因而可能成为一种高度化的生产力 ,但它仅仅是一种潜在的生产力 ,必须通过一定的方式及途径才能转化为现实的生产力。本文就加快高科技产业化发展的现实意义、高科技产业物质及推进高科技产业化发展的制度创新作一个较深入的探讨。

退耕还林还草工程实施中经济利益补偿的博弈分析

作者利用博弈论对退耕还林还草工程牵涉的中央政府、地方政府和农户各方的利益关系进行分析。农户与政府的博弈结果表明,农户与作为整体的政府进行博弈有多个纳什均衡点,要充分调动农户的积极性,政府应选择较高的补偿方式。中央政府与地方政府的博弈结果表明,纳什均衡(不努力,不努力)是各地方政府博弈的结果,而这一策略同时也是占优战略均衡,但无法达到帕累托最优(努力,努力),也就是既节约中央的财政资金,又充分发挥各地区的潜力;要实现帕累托最优,中央必须建立有效的激励监督机制,既要激励合理,又要经常监督,把地方的努力程度作为确定转移支付量的一个重要依据。

农业产业化:作为一种契约型组织的效率及其决定

通过契约来联结的经营组织是农业产业化的主要形式。从制度经济学的角度讲 ,农业产业化经营的效率源泉是“交易费用”的节约和“专业化”效应的扩散。作为一种契约型组织 ,契约的完备性和组织内部结构的变化是其效率的决定因素。从组织创新的角度讲 ,提高农业产业化运行效率的路径选择应是促进公司和农户增加专用性资产投资 ,“龙头”企业吸收农户入股或将股份合作制引入农业产业化经营之中 ,推进农业产业化经营组织的创新 。

城郊结合部征地中农民利益保护问题的理论与实证分析

城郊结合部征地中农民利益保护问题是影响社会稳定和经济发展的突出矛盾之一。没有必要在同一区域内区分"公共利益"与"非公共利益"征地补偿标准,中国C市"国际社区"的材料证实了不区分"公共利益"与"非公共利益"征地补偿标准的好处。明确土地征收和征用的内涵是一种必然的选择,推行"片区综合补偿价"是让农民集体作为土地所有者分享土地发展权价值的关键。

西藏经济跨越式发展:治藏诉求与政策回应

推进西藏经济跨越式发展是中央第四次“西藏工作座谈会”基于对西藏经济历史、现状及未来走势分析而提出来的全新课题。本文分析了西藏经济跨越式发展的科学内涵、应处理的四重关系和对策措施。本文分析表明,西藏经济跨越式发展是一个多维目标系统,核心是以超常的思维方式和思想观念为先导,以超常的工作思路和实干精神为支撑,依靠科技创新、体制创新、机制创新和管理创新,通过技术跨越、产业升级、结构优化、运行质量提升,使经济建设和社会事业的各个方面在量上有超常的增加和积累,在质上有超常的提高和突破,社会生产力每隔一段时间就上一个新台阶。