治安调解研究引论

治安调解在公安派出所工作中占有举足轻重的地位,然而,它的重要性未被真正看清,现行的工作考评方式影响着治安调解的成效。治安调解绝不仅仅是治安案件查处中对《条例》第5条的运用,它还有一般矛盾纠纷的调解、轻伤害案件中的调解等形式。治安调解不成则予以治安管理处罚,实质上等于取消了治安案件查处中的调解处理方式,不宜提倡。

论治安处罚自由裁量权的公正行使

治安案件查处中的量罚是自由裁量权的运用。公安机关可以在法律允许的范围内对违反治安管理行为进行评判、权衡，视具体情况，在警告、罚款、拘留这三种处罚中作出选择予以决定。自由裁量权的运用不产生违法行政行为，只会产生不当行政行为。公安机关应该公正行使治安处罚自由裁量权，对违反治安管理行为量罚时，把行为的情节、裁量因素、惯例、法感四大方面综合起来作通盘考虑，在全面考量的基础上做到量罚适当。

治安案件查处程序图解

本文把治安案件查处程序以一个简洁醒目、脉理清楚的图表显示出来 ,便于人们认识、把握治安案件查处程序。本文提出了“内部工作规定”、“习惯做法”概念 ,从而把“法定程序”的解说推进了一步 ,有利于清晰理解“程序违法”的内涵。本文提出并论述告知可以口头进行 ,提出《宣裁记录》可以不必制作 ,从而能提高治安案件查处工作的效率。

未成年人抢劫处罚的困境及解决之道

未成年人抢劫是一个严重的社会治安问题。依据现行法律,抢劫仅构成犯罪,不构成违反治安管理行为。然而,司法实践是,未成年人抢劫若全都予以刑事处罚,必然失之苛严;若想予以治安处罚而收惩戒教育之效,又于法无据。解决这一处罚困境的办法只能是:在治安管理处罚条例中增设处罚“抢劫行为”的条款。

德法并举 创建安宁良好的治安环境

新世纪之初 ,江总书记提出的法治与德治并举的治国方略 ,为创建安宁良好的治安环境指明了方向。创建安宁良好的治安环境 ,必须庶政刷新 ,根治官吏的“傍大哥”现象 ,铲除“恶霸”后面的“官霸” ;需要制度匹配 ,创制使道德发挥作用的其他相关制度 ,以限制不道德者的非道德收益 ,减少恪守道德者的无奈 ;需要以德化民 ,弘扬中华民族的传统美德。当前的以德化民 ,正确解决“义”、“利”关系是重要内容 ,可以从说真话开始。

违反治安管理行为的多角度透视

治安管理处罚实践中对行为定性的问题呼唤新的理论解说。案件定性的不均衡、当事人意向与违法事实的性质 ,分别从不同角度对治安处罚实践中的行为定性问题进行解说 ,能对违反治安管理行为的认定提供理性指导。