从十个“一号文件”看未来“三农”政策走向

上世纪八十年代五个关于"三农"问题的一号文件,解决了农村体制上的障碍,推动了农村生产力的大发展;新世纪的五个一号文件,其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,使农民休养生息,给农民平等权利,给农村优先地位,给农业更多反哺。梳理十个"三农"一号文件的精神实质,从中找出中国"三农"政策的基本走向和中国农业未来的发展定位,以期快速实现农民增收、农村繁荣和农业发展。

中原城市群建设中实施城乡建设用地增减挂钩问题研究

中原城市群建设是国家中部崛起规划的重要组成部分,也是河南省发展地方经济、实现工业强省目标的重要机会;城乡建设用地增减挂钩政策是国家破解土地制约城市化、工业化发展的重要举措,也是河南省实现中原城市群战略构想必须借助之策。中部崛起和城乡建设用地增减挂钩政策二者的结合,形成了河南省发展的良好机遇。针对中原城市群建设过程中城乡建设用地增减挂钩所面临的资金、政策、规划和违法占地等方面的问题,建议改革和完善现行有关土地流转与征收政策,同时,实施城乡建设用地增减挂钩政策一定要与农业的可持续发展相结合,与中原城市群发展和河南特色产业集聚相结合,走出一条科学化的城市发展道路。

农地承包经营权市场流转新议

农地承包经营权市场流转是实现土地规模经营和发展现代农业的前提条件。本文通过对农地承包经营权市场流转陷入困境的客观环境、政策影响和经济学理论进行分析,提出了农地国有、所有权与产权相分离、农庄经营等政策建议。

农村土地使用权流转的经济学分析

通过对农户层面、农地经营权层面和乡村政权行为层面关于农地使用权流转的经济学理论分析,我们得出农地经营的收益、成本、产权界定以及乡村政权行为等对农地承包经营权流转将产生不同作用的结论,这对加快农村新一轮土地改革,加速农地规模经营,快速发展现代农业意义重大。

关于综合改革农村土地使用权流转的理论探索

土地制度是农村经济发展和社会稳定的关键所在。目前在我国广大农村推行的农村土地使用权流转由于存在产权制度安排、需求与供给不足以及随意改变土地农业用途和租地企业经营困难等方面的问题,这一制度的推行受到一定影响。这就需要我们重新在改革土地产权制度、改"承包制"为"永包制"、改革"普惠制"的农业补贴政策和建立土地银行等方面进行制度的再创新。

管理学案例教学有效性反思

案例教学以其务实性强在管理学课程中广泛实施,但其教学效果却令人难以满意。本文主要对管理学案例教学有效性不足进行归因,并提出相应的对策与措施。

建设中国第一个农业特区的政策建议

从确保国家粮食安全的战略高度、促进中部地区"三化"协调发展的客观现实和加快农业结构调整的内生需求,需要继中原经济区上升为国家战略后,规划建立中国第一个农业特区。河南得天独厚的区位优势和农业发展的良好基础使之具备了建立农业特区的基本条件。豫北豫西平原、黄淮海平原中南部地区、南阳盆地等40多个农业大县是理想的区位选择,为此,国家和河南省应出台加大农业基础设施投入、全面落实强农惠农政策、创新土地经营模式、减免涉农企业税赋等综合优惠政策,尽快完成中国第一个农业特区的建设任务。

中国特色农业现代化与土地经营制度创新

农业资源紧缺、农户经营分散、农业比较效益偏低、农业发展不平衡等构成了农业现代化的中国特色。围绕中国农业实际,创新土地经营制度,本文通过对以法律的形式确定农村土地所有权与使用权的永久分离、改"承包制"为"永包制"、积极推进土地适度规模经营和农庄经营形式的分析,阐述了中国农村土地经营制度创新的最新指向,特别是改革"普惠制"惠农政策的建议,对目前国家制定农业政策的指导意义更为明显。

农村税费改革后存在的问题与乡镇机构改革研究

农村税费改革能否顺利进行 ,关键是能否真正重视农民的隐性负担 ,能否正确认识乡镇的财政压力和把握好农村公共产品提供的原则。而这一切问题的解决最终需要通过乡镇机构改革才能得以实现。客观看待现行乡镇政府存在的问题 ,实事求是地分析撤消乡镇政府的依据及有利条件 ,具体提出撤消乡镇一级政府的实施步骤。

农村土地使用权流转中政府规制的政治学思考

在土地流转中,政府规制必须维护农地正义,必须保证自己的行为切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。在兼顾公平和效率的原则下实现农村的社会发展、政治稳定和推进农业现代化建设的发展,应是农地流转对政府规制的基本要求。

河南省农村土地使用权流转的现状及政策建议——以鄢陵县为例

在河南省农村土地使用权流转方面,鄢陵县颇具代表性。根据调查,目前鄢陵县农村土地使用权流转形式主要有联合出租、自行流转、转让承包、互换经营、股份合作等;流转过程呈现出流转需求增加、进程加快,流转梯度化,流转主体多元化等特点。但农村土地流转过程中也存在流转行为不规范、私自改变土地用途的现象以及农业企业研究市场、扩大效益的任务繁重等问题。加快河南省农村土地使用权流转进程,需采取以下政策措施:以法律的形式确定农村土地所有权与使用权的永久分离;改"承包制"为"永包制";建立有形市场,规范市场运作;改革"普惠制"的农业补贴办法。

高校经营的理论基础与实践探索

文章首先分析了目前高校沉重的债务负担和日常运行的浪费现象,提出了高校通过引入市场机制的手段和企业管理的办法,依靠市场经济规律的作用达到降低办学成本、提高教学质量的经营理念,最后就如何搞好高校教学、科研、后勤与财务等方面的经营工作,做了简单的理论分析与实践探索。

从制度创新破解“三农”实际

中国“三农”人地关系紧张、农民增收缓慢、乡镇体制不顺、教育文化水平落后和公共产品供给短缺的实际情况,促使我们必须在土地适度规模经营、加大乡镇机构改革和建立乡镇村一体的自治行政体系等制度创新方面做文章。同时,加大政府财政支农力度,在建立和完善农村最低生活保障制度、基本公共卫生保障制度和基本义务教育制度等方面大幅度提高对农村公共产品的供给。这是我们破解“三农”问题的方向和应采取的措施。

高校后勤实体经营方向及策略浅探

高校后勤实体在经营、发展过程中应树立产业化经营理念 ,强化质量意识 ;注重创新 ,勇于探索 ;走区域联合、行业联办的经营之路。

从劳动力(资本)转移理论谈构建和谐社会

劳动力（资本）转移理论中的“就资本转移劳动力”战略是“十一五”以前我国区域经济政策的主要取向。这一政策的实施曾为我国经济的快速发展、综合国力的大幅提升发挥了积极作用，但近几年也凸现出了许多制度和实践方面的缺陷，与我党倡导的构建和谐社会的发展目标相悖。适时调整国家的区域经济政策，对实现共同富裕、协调发展和经济又好又快的战略发展意义重大。

试论高校学生宿舍管理队伍的建设

把学生宿舍的管理工作搞上去。这是发展校内安定团结局面的需要,是稳定大局的需要,也是培养“四有”新人的需要。本文试从管好学生宿舍的关键一环——宿舍管理的队伍建设这个侧面谈一点自己的认识,以期能对学生宿舍管理工作有一点益处。

学校政府企业协同推进地方普通本科院校转型发展

地方普通本科院校转型发展已经进入国家战略。在这次重大的教育改革实践中,学校、政府、企业三方应协同推进。学校应从思想观念再转变、专业学科体系重建、人才培养模式创新、"双师双能型"教师队伍重构和凸显特色发展等5个方面落实转型发展;政府应从法律政策保障、财政投入和扩大高校办学自主权等三方面对高校转型发展提供支撑;企业则需要在积极参与高校治理结构改革和充分发挥产教融合的主导作用方面有所作为。

影响高校后勤社会化改革的因素分析及对策

以服务社会化为指向的高校后勤改革已进行了十几个年头,但由于在长期的计划经济体制下形成的学校办“社会”、行政管理体制、福利性供给方式,导致了高校后勤因循守旧、人浮于事以及改革不配套等因素,严重地制约着改革的进程。要解决这些问题必须在更新观念、合理分流。

伊川鸦岭唐齐国太夫人墓

唐齐国太夫人墓位于河南伊川县城西北约10公里,曾两次被盗掘。1991年进行了抢救性发掘,并追缴回大量文物。此墓出土文物达1659件,包括金银、玉石、铜、铁、铅、骨、陶瓷器等。其中双鱼纹海棠花型金盏、双鱼大雁银盏托等保存完好,极为精美;银提梁罐通体由两块银片焊接而成,并用六瓣花形铆钉铆接,造型奇特。金银饰品数量很大。玉器、骨雕等也十分精美。

河南伊川发现一座唐墓

1984年4月,伊川县城南6公里的白元乡白元村社员在杜河东岸取土时发现一座墓葬,我馆闻讯后立即派员赶到现场进行调查。该墓是大型土洞墓,形制已不清楚。据发现者郭中表同志介绍,墓葬的一端已被水冲走,表土下陷,墓内遗物所在的位置已乱。现将遗物介绍如下。三彩双柄盘口壶 2件。形制相同,皆为盘口,细颈,弧肩,鼓腹,平底。一件器身矮胖,口、颈及双柄施橙黄釉,肩部间施橙黄、绿釉,腹下无釉。高36、口径7、底径9厘米(图版陆,1右)。一件颈稍长,下腹较瘦,器身上部施青釉。高41、口径12、底径10厘米(图版陆,1左)。