论船舶油污损害赔偿

随着全球航运事业的迅猛发展，在繁荣全球经济的同时，发生在海洋上的各类大小不一的船舶油类污染事故对海洋生态环境造成了很大的影响。我国作为一个拥有丰富海洋资源的沿海大国，近年来，沿海船舶油污染时常发生。对于造成海洋污染的重要来源之一的船舶油污染，探讨如何...

应尽快建立我国海上搜救基金

应尽快建立我国海上搜救基金杨盘生（武汉交通部秦皇岛海上安全监督局，０６６００２）从１９７４年我国成立全国海上安全指挥部（１９８８年改为中国海上搜救中心）至今，２０多年时间里，我国海上搜救工作在党和政府的高度重视以及社会各界的支持下，克服了起步晚、力量...

从搜救工作的观状谈我国搜救基金的设立

近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国的水运生产力得到了进一步的解放,水上交通运输生产有了迅猛发展:统一开放的航运大市场正日渐形成,各类航运公司和船舶数量大量增多;港口数量和规模不断扩大;海上渔业养殖捕捞、海洋勘探开发、水上水下工程作业等各类海上活动日益频繁。这些发展一方面带动了国民经济的快速增长,给国家和社会创造了巨大的经济效益;另一方面,在这些繁荣现象的背后也存在着许多令人担忧的问题。一是大量出现的许多私营、乡镇和个体航运公司的管理水平普遍较低,缺乏有效的内部安全管理机制;而且由于许多的船公司一味追求经济效益而忽视对船舶的更新、改造、保养,甚至国外淘汰的许多废钢船大量流入了国内航运市场。

试论水监管理体制与职能

建国40多年来,我国的水上安全监督管理工作的主体在体制和职能上大体可分为两个阶段;一是建国初期至80年代末期,港务监督机构存在于港口企业之中,从属于企业,因而削弱了港务监督的水上安全管理职能,不能充分发挥其安全监督保障作用。二是从1986年至1989年,交通部根据国家体制改革政企分开的精神,在全国14个沿海港口及长江、黑龙江干线设立了17个直属水监机构,对全国主要海域及干线内河水域实施管理。但其职能仍与第一阶段的机构职能大同小异,虽然摆脱了从属企业的地位,但并未充分体现海上安全监督工作的全部涵义。与这两个阶段并存的,各省、市、自治区(除北京、西藏、黑龙江外)也都在本地区设立了各级体制不尽相同的机构,对地方码头及附近水域实行管理。 中央与地方双重机构并存,在计划经济的条件下曾发挥过积极作用。但随着我国航运生产力的发展,两种机构的职责、管辖范围和监督管理对象无法划清。特别是随着计划经济向市场经济过渡,管理体制不统一的弊病和矛盾越来越突出,不仅削弱了水上安全监督管理,削弱了对航运经济的宏观调控,也束缚了航运生产力的发展。

秦皇岛海域船舶防污预控体系的建立及实施

河北海事局辖区内有举世闻名的北戴河海滨 ,做好船舶防污染工作具有非常重要的意义。多年来 ,该局探索建立起一个覆盖法规建设、通航环境治理、船舶检查、船员管理、危险货物码头监管及溢油应急防污预控体系 ,取得了良好的成效。

从我国搜救工作的现状谈我国搜救基金的设立

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国水上交通运输生产有了迅猛发展;统一开放的航运大市场正日渐形成,各类航运公司和船舶数量大量增多;港口数量和规模不断扩大;海上渔业养殖捕捞、海洋勘探开发、水上水下工程作业等各类海上活动日益频繁。这些发展一方面带动了国民经济的快速增长,给国家和社会创造了巨大的经济效益,另一方面,在这些繁荣现象的背后也存在着许多令人担忧的问题:一是大量出现的许多私营、乡镇和个体航运公司的管理水平普遍较低,缺乏有效的内部安全管理机制,管理松散,而且由于许多的船公司一味追求经济效益而忽视对船舶的更新、改造、保养,甚至国外淘汰的许多废旧钢船大量流入了国内航运市场。