基于甘肃寒旱区域划分视角的寒旱农业概念和发展问题研究

甘肃是全国寒旱特征最明显、寒旱区域最为集中的省份,也是寒旱农业活动最集中、最典型的省份。本文结合农业地理学、生态保护与可持续性发展理论来分析和研究寒旱农业概念等寒旱农业基础理论问题,重点以“寒”“旱”气候特征详细划分了甘肃寒旱农业的区域范围,以此分析不同气候类型、地形条件下寒旱农业的特殊性,进而较为全面和系统地提出和诠释了寒旱农业的定义、内涵和特征。在此基础上,探讨了甘肃独特的寒旱区域和寒旱气候的变化对农业生产的多重性影响,以趋利避害,因势利导,探索具有“寒旱”内在特质的新时期甘肃特色优势农业发展道路。

“学习贯彻习近平文化思想 讲好中国审计故事”专题研讨会观点摘编

2023年11月17日,中国审计学会召开了《审计研究》编辑委员会会议暨“学习贯彻习近平文化思想讲好中国审计故事”专题研讨会。在研讨中,与会人员就深入学习贯彻习近平文化思想,做好新时代审计理论研究,讲好中国审计故事,坚持和弘扬中国特色社会主义审计文化进行了讨论。现将专家观点摘编如下,供参考。

区域性环境审计研究:文献综述与建议

本文对区域性环境审计文献进行了全面、系统的总结,在此基础上从不同方面对已有研究进行了综述与评价,认为区域性环境审计研究尽管已逐渐成为环境审计研究框架的组成部分,但目前总体研究还相当薄弱,系统性研究成果不多。为了深化这一研究,本文提出了在研究中应注意把握国家区域经济发展政策和产业发展动态,以区域环境承载力为导向,紧密联系环境问题与环境治理的区域性特征,以动态和开放的视野拓宽研究领域以及应大胆创新研究方法等若干建议。

试论中国国家审计“双轨制”体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要,中国国家审计应实行"双轨制"改革,即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织;人大所属的审计组织主要从事预算审计工作,政府所属的"审计署"主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。

从政治学视角论国家审计是国家治理中的“免疫系统”

国家审计是国家治理中的"免疫系统"这一观点是国家审计研究与政治学相结合的产物。国家审计是国家治理中"免疫系统"的一个子系统,其实质是一种权力制约行为,其职责更多的是一种对受托经济责任的"检查与证明"。基于此,审计工作重心的确立应以政治发展为基础,包括:维护好人民群众根本利益、满足国家治理中各方面审计监督需求、以财政审计为基点并不断扩展审计领域、维护法治建设和发挥权力制约功能。

中国国家审计：问题与改革--一次问卷调查的综述

为深化国家审计问题研究,我们在全国范围内进行了一次问卷调查。本文是对此次问卷调查所作的概述,包括调查背景、调查内容、调查对象、调查规模、调查实施、调查数据统计分析、调查结论等方面。调查发现:答卷者对中国国家审计的现行行政型定位和体制弊端有较为明确、一致的认识;改革现行审计体制是大多数答卷者的意见;改革观点极不统一,但相对而言,"立法论"更容易得到各方面比较一致的认同。

“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评价指标体系构建

“十四五”时期是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期。在此背景下,科学、合理地评价巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作意义重大。在借鉴前人研究成果的基础上,结合现阶段我国的贫困治理现状及党中央的战略规划和决策部署,从产业发展、生态建设、文化建设、乡村治理和民生改善五个维度构建了“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的评价指标体系,评价内容包括“十四五”时期脱贫攻坚成果巩固、脱贫攻坚成果拓展以及脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接三个方面,具有很强的科学性、前瞻性和适用性。

农户兼业化对农村生态环境影响的效应分析

从狭义的农户兼业化出发,基于农业生产要素投入变化的视角就农户兼业化对农村生态环境的影响机理进行了系统梳理,并通过以2000—2016年我国30个省级行政单位数据建立的动态面板数据模型进行了实证分析。结果表明:农户兼业化对农村生态环境具有显著的负面影响,这种影响既有直接的,也有间接的;农户兼业化对农村生态环境影响的直接效应显著为负;在农户兼业化对农村生态环境的间接影响中,土地要素投入的中介效应并不显著,农户兼业化对农村生态环境的间接影响主要通过资本要素投入的中介效应表现出来;最后,农村生态环境变化在时间上具有明显的延续性,当前对我国农村生态环境的治理刻不容缓。

有关立法型审计体制改革若干问题的思考

本文对立法型审计体制改革有关的几个问题进行了探讨,认为提高审计独立性和强化人大预算监督是改革的出发点,“双轨制”体制是比较合理的改革模式,因改革而修宪也是有可能的。改革有利于推进我国法治建设进程,有利于构建权力制约与监督机制,有利于加强人大监督以及提高审计工作效率和效果。

农业要素市场化对农村生态环境质量的影响效应

为检验城乡二元结构背景下农业要素市场化对农村生态环境的影响效应,利用我国30个省级行政单位1998—2018年面板数据建立有调节的多重中介效应模型,就农业要素市场化对农村生态环境的影响路径以及城乡二元结构在其中的调节作用进行了实证分析。结果表明:农业要素市场化对农村生态环境具有显著的正向影响;从具体影响路径看,农业要素市场化对农村生态环境影响的直接效应显著为正,农业要素投入在该影响过程中发挥了中介作用,其中,劳动和土地要素投入的中介效应显著为正,资本要素投入的中介效应显著为负;城乡二元结构对中介过程的前半路径具有显著的调节作用,但对直接路径的调节作用并不显著。城乡二元结构阻碍了城乡之间的要素流动,从而弱化了劳动要素投入变化对农村生态环境的正面效应和资本要素投入变化对农村生态环境的负面效应,同时也强化了土地要素投入变化对农村生态环境的正面效应。

公共价值视角下的环境审计作用机制与实现路径研究

环境审计是加快我国生态文明建设的一项重要制度安排。为深化和发展环境审计理论基础研究,在回顾相关文献研究的基础上,运用经济学中"效用价值论"分析了公共价值及环境审计的本质;并以"公共服务价值链"为理论工具,分析了公共服务价值链中价值实现与增值的过程,从而以"价值实现与增值"的角度重新思考了环境审计的内涵;在环境审计的监督、评价及反馈功能与作用机制的基础上,提出了环境审计如何促进和帮助被审计单位实现价值增值的实施路径。

“双轨制”审计体制新论:改革的实施和理论辨析

本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“双轨制”体制作了介绍。最后对影响改革实施的一些认识问题也作了理论上的辩证分析。

生态旅游中的环境审计

基于生态旅游可持续发展的需要,环境审计目前在生态旅游中的应用越趋明显。文章从我国生态旅游发展和生态旅游概念出发,结合审计学基本理论,针对生态旅游中的环境审计的概念、意义、特点和种类进行了研究,提出了一些新的理论观点。

城市化与能源消费:动态关系计量与贡献度测算——基于甘肃省数据的实证分析

长期来看,甘肃省城市化水平与能源消费之间存在稳定同步上升的关系;而且这种长期同步上升关系在短期能够得到显著的修正;同时甘肃省城市化能Granger引起能源消费。虽然甘肃省城市化进程对能源消费的贡献作用比较小,但呈逐年增长趋势。因此调整城市化结构,提高城市能源的利用效率,降低对能源需求的增长程度是促进城市化与经济社会协调发展重要的途径。

中国交易效率的衡量

交易效率的变化是经济增长的重要前置条件或内在要求,在中国高速的经济增长中交易效率与要素投入、技术进步一样具有重要的意义。本文通过对交易效率影响因素的分析,从六个层面构建了衡量中国交易效率的综合指数,计算的结果显示,1979—2009年,中国的交易效率有了较大的提高,其中基础设施的变化具有重要作用,而进一步提高交易效率则有赖于公共服务水平的提高和政府行政效率的改善。

国家审计理论属性的探索

对国家审计理论属性进行探索可以发现,作为审计理论的一个基础命题,国家审计理论属性具有多重性。政治性是它的特有属性,实践性是它的基础属性,开放性是它的方法属性,创新性是它的动力属性。弄清国家审计理论属性有利于人们从不同方面、不同层次认识国家审计理论,提升国家审计理论研究水平,形成更高质量的国家审计理论研究成果,发挥理论指导实践的作用。

基于价值当量对水电开发影响生态系统服务价值的评价——以甘南九甸峡工程为例

主要运用生态系统服务价值评价当量因子原理及方法构建了相关评价及修订模型,对受水电开发影响的库区河流、移民安置区、引水灌区和大气环境等四方面生态系统价值量损益做了评价。从对九甸峡水利枢纽工程的评价结果看,生态正效应价值量为3 889.55×10~5元/a,负效应价值量为-4 319.94×10~5元/a,负效应大于正效应,水电开发总体生态价值损失为-430.39×10~5元/a,为开展相关生态补偿提供了依据。

农村劳动力转移与新农村建设:统筹发展中的问题与建议——基于甘肃农村的调查

本文分析了劳动力转移对新农村建设的综合影响以及农村劳动力资源培育的现实情况,认为在农村劳动力向非农产业和城镇转移这个不可逆转的趋势下,必须确保农业和农村经济发展对劳动力资源的有效需求,以保持劳动力转移和新农村建设协调、稳步和持续的发展。为此,本文以十七届三中全会精神为指导,探讨和提出了农村劳动力转移与新农村建设统筹发展的思路和建议。

对构建国家审计理论体系的思考

从研究的指导性和原则性方面对国家审计理论体系进行探讨后发现,国家审计理论既要体现出一般审计理论的普遍性要求,又要具有国家审计理论的特殊性;国家审计理论体系应具有一定的逻辑结构和层次;国家审计理论基础应以政治学为主体;国家审计基础理论研究应求同存异以利于研究的深化;国家审计应用理论应注重体系化研究。