荷兰《环境与规划法》的体系化发展路径与启示

荷兰自20世纪90年代以来,针对其环境法的碎片化问题进行了两次体系化工作,将环境保护和土地规划的相关法律进行整合、补充、完善,形成新的法律,2024年1月生效的《环境与规划法》是荷兰立法体系化的标志性成果。该法立足荷兰国情,突出以整体规划为核心的环境管理方式,确立了新的环境治理理念,建立起新的治理体系,但没有完全改变原有的“基本法—单行法”立法结构,既节约立法成本,又增强了可操作性。该法体现了以可持续发展为基本价值的环境立法体系化规律,立足荷兰国情构建环境治理体系,并为法律实施提供保障性制度安排。这些经验对于中国生态环境法典编纂工作具有一定的启示意义。

控制环境与健康风险:美国环境标准制度功能借鉴

传统观念下,环境与健康分属两个不同领域,美国作为最早遭遇环境与健康问题的国家,经过多年努力,形成了建立以保障公共健康为核心的环境标准体系和环境与健康风险评估框架,实现了对环境与健康风险的有效控制。美国对环境污染物的界定主要取决于其对公共健康的影响,将污染物分为普遍及对公共健康危害较大的污染物、一些污染范围较小或对公共健康危害较小的污染物两类,且采取不同的标准制定方法。在标准制定方面,主要是将有关科学共识转化为可执行的环境标准。为了避免环境标准的不确定性带来的不利影响,建立了包括科学论证、公开透明、周期性审查等较为严格的环境标准制定程序。美国赋予环境标准制度以控制环境与健康风险的功能,并通过建立以保障公共健康为核心的环境标准体系,实现对环境与健康风险有效控制的执法路径,对解决中国目前存在的环境标准价值缺失、体系割裂、内容缺失等问题,实现环境标准的功能再造具有较强的借鉴意义。

教师指导初中学生进行数学课前预习

一、问题的提出 对于预习．我们不可能从“能”与“不能”这两种截然对立的角度作出回答，因为在实践中既没有始终如一的支持，也没有全盘的否定．《数学课程标准》提出：有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿和记忆．当教师在教学时，如果能够让学生更多地去进行探究性的预习，如果能够根据学生的预习调整自己的预设．那么学生的预习和教师的教学是能够在课堂上和谐共存的．

美国环境与健康管理体制借鉴

美国为应对环境污染带来的公共健康灾难,建立了环保局与卫生部既分工又协作的体制,两个部门都关注环境污染对人类健康的危害。在职能上,环保局侧重于管制和"污染者",卫生部侧重于服务和"潜在受害者"。联邦层面,环保局与卫生部在管制方面和研究(信息共享)方面紧密合作。地方层面,环保局的主要职能是监督各州执行联邦标准,卫生部的主要职能是提供健康和医疗服务,并在具体工作中密切配合。借鉴美国的经验教训,明确建立"公众健康优先"的环境管理价值取向,针对环境与健康风险管理的特点推进生态环境统一监管机构改革,以法治思维和法治方法推进环境与健康治理体系建设;加强科学研究,加快建设环境与健康风险控制信息系统。

不愤不启,不悱不发——从《圆周角》教学案例谈启发性教学原则

正启发性教学原则是最早也是最重要的教学原则.在我国,最早源于孔子的《论语.述而》:"不愤不启,不悱不发."它代表着科学、民主的教育思想,使学生更好地掌握知识、发展智力、提高分析和解决问题的能力,同时使学生得到全面发展.所以,它有着旺盛的生命力,经久弥香.

美国环境法实施机制之透视——以环境公益损害救济为例

环境公益损害救济制度是观察美国环境法实施机制的一个理论与实践视角。通过对相关立法的法律关系配置、行政救济与诉讼救济的协调性安排,可以发现美国环境法实施机制的"硬核":通过立法优化资源配置,为环境法实施提供体制依据;通过建立环境标准体系,为环境法实施提供科学判断基础;通过明确利益导向,提高环境法实施效率和效能。这些恰是中国环境法研究薄弱、立法考虑较少的部分,值得我们在更加深入研究不同国情、不同司法制度、不同执法条件的情况下,借鉴先进制度的"精髓"。