我国养老金的结构问题与结构改革

我国养老金问题在层次结构上突出表现为:职工基本养老保险“一险独大”、城乡居民养老保险“薄弱”、企业年金“短板”、个人养老金“小微”、全国社保基金发展缓慢。在支柱结构上突出表现为第一支柱“一柱独大”、二三支柱弱小。针对养老金结构问题进行养老金结构改革,既需要分类施策,更需要统筹协调多层次多支柱养老金的发展。探索企业年金与职业年金和住房公积金并轨、积极发展基金积累制养老金等多种创新方法,通过养老金结构改革促进中国养老金结构优化。

中国养老金参数改革的主要成就、问题与对策

我国养老金体系改革呈现出鲜明的参数改革特征,即围绕缴费人口数量、缴费基数、缴费率以及养老金待遇领取人口数量、养老金待遇水平等收支参数进行改革。从养老金参数改革的视角,可以发现中国养老金体系改革的独特线索、成就和问题,进而找到持续深化养老金体系改革的关键对策。我国基本养老金制度已基本实现“全覆盖”并迈向“保基本”的目标。由于现收现付制的固有缺陷和人口老龄化挑战及经济社会发展环境的变化,中国养老金参数改革面临巨大挑战,如收入参数难以上行、支出参数刚性提高、可持续问题凸显等。主要应对策略包括:深化基本养老金参数改革,加强养老金结构改革,参数改革和结构改革相结合,探索合并养老保险个人账户与企业年金和职业年金等。

科学合理设定养老金增长率

设定养老金增长率的功能目标,既要不断合理提高退休人员养老金待遇,也要兼顾养老金财务的可持续性。在每年调整退休人员基本养老金的政策当中,养老金待遇的增长率可谓万众瞩目。2023年全国企业和行政事业单位退休人员基本养老金调增比例为3.8%,这是继2005年全国实行养老金调增政策以来的第19次养老金待遇连涨。

中国养老金:隐性缺口与显性结余

关于中国基本养老金的隐性债务、缺口、空账等问题,一直是理论、舆论、政策关注的焦点问题。而实际与理论相悖的是:现实当中,中国不是不断形成巨额的显性的养老保险基金缺口,而是不断累积出巨额的显性的养老保险基金累计结余。理论所界定的养老金隐性债务、缺口、空账,实质是指基本养老保险基金的隐性缺口。客观估计,中国基本养老保险基金的基本国情是隐性缺口与显性结余并存。基于隐性缺口或者基于显性结余,可以做出不同的政策选择。而基于中国养老金隐性缺口和显性结余并存的中国养老保险基金的基本国情,我国需要统筹考虑养老金的政策取向:加快基本养老保险全国统筹、短期养老金收支平衡与养老金长期可持续发展并重、多层次养老金体系协调发展、加强养老基金投资管理、坚持并创新社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险管理体制。

中国企业年金:发展评估、关键问题与政策建议

在人口老龄化背景下,现收现付制养老金制度具有财务不可持续的内在缺陷,客观上不能应对老龄化的挑战。中国企业年金制度是在现收现付的基本养老金制度之外构建的基金积累制的企业补充养老金,是多支柱养老金体系的重要组成部分,是应对人口老龄化挑战的一个战略性选择。2004年以来,企业年金采取政府监管、个人账户、基金积累、市场化运营的模式,积累了巨额补充养老基金、获得了良好的投资业绩、实现了基金保值增值的投资目标,反映了积累制养老基金发展的必要性和可行性。当前企业年金发展的主要问题不在于企业年金自身,而在于多支柱养老金不平衡发展的问题。企业年金发展的根本对策,需要跳出企业年金自身,从优化多支柱养老金结构、有效应对老龄化挑战的角度去寻找对策。

企业年金投资决策和绩效来源的关键是受托人

企业年金管理有受托人、账户管理人、托管人、投资管理人四个专门的管理机构。企业年金投资管理要求有专门的投资管理人,因此在理论上和实践上,很容易误以为企业年金投资管理的权责及投资决策的关键都在投资管理人,企业年金投资的绩效来源也主要在于投资管理人。其实,不是企业年金投资管理人,而是受托人,在企业年金投资决策和绩效贡献上发挥关键作用。

企业年金,由自主建立向强制建立过渡

如何加快发展企业年金?学术界有两个较为典型的观点,一是将基本养老保险的个人账户部分独立出来,转变为企业年金;二是将企业年金由自主性转变为强制性。对于第一种观点,如果把个人账户独立出来,势必要求先做实个人账户,这在目前基本养老保险收支大体相抵的情况下,可能性有多大?对于第二种观点,国家正在推进"减税降费",强制建立企业年金会不会增加企业缴费负担?中央财经大学商学院教授、中国社会科学院世界社保研究中心特聘研究员杨长汉认为,建立强制性企业年金制度,不是权宜之计,而是战略选择。

全面做实养老保险个人账户

我国基本养老保险制度实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度。根据国内外养老金体制的经验和发展趋势及我国政策与法律的要求,养老保险个人账户制度,已经进入了需要全面建立并做实的阶段。

做实养老保险个人账户“不差钱”

养老保险个人账户"空账"问题一直是我国全面实施"社会统筹与个人账户相结合"体制的最大困扰。做实个人账户的首要问题是:空账规模有多大、弥补空账钱从哪里来,做实个人账户到底是缺钱还是"不差钱"?有研究表明:"如果自1990年开始做实基本养老保险个人账户。

企业年金权益投资动态配置

文章从扩大权益投资配置比例、投资监管模式的转变和调整权益投资配置比例等方面探讨了企业年金权益投资的动态配置,以期有效实现企业年金投资目标。

养老保险个人账户基金市场运营的法律依据

养老保险个人账户与养老保险社会统筹不同,属于个人所有,不得调剂和再分配。个人账户积累形成基金,必须通过市场化运营实现保值增值。全国社会保障基金、企业年金基金正是依据相关法律建立起了市场经济条件下健全的治理结构和管理规范,通过市场运营实现了其社会目标和保值增值的经济目标。个人账户基金同样可以依据相关成熟系统的法律规范,借鉴全国社会保障基金和企业年金基金的经验。

西方证券投资理论流派分析

数百年的本文证券市场发展，推动了证券投资理论积淀形成了宝贵的理论财富。

社保基金投资管理人数量与结构

全国社会保障基金理事会负责管理全国社保基金,理事会选聘合格的社保基金投资管理机构对社保基金资产进行投资管理,以实现保值增值的投资目标。社保基金的规模在迅速扩大,同时金融市场、投资工具、机构风格在不断发生变化,需要根据内外因素的变化逐步扩大投资管理人队伍并优化结构。

上市银行资本饥渴原因探析

2010年,我国14家上市银行为了补充资本金,在境内外资本市场再融资约3210亿元,占当年A股再融资的80%。预计未来几年上市银行内仍面临较大的融资压力,特别是系统性重要银行近5年资本金缺口逾4000亿元。假设所有银行都采用权重法测算,预计未来两年商业银行资本缺口就高达有4000亿元左右。

我国货币市场基准利率评价

笔者在向量自回归(VAR)的基础上,运用Granger因果检验和多元GARCH分析方法,对我国货币市场3个月以内的准基准利率做了分析和评价。结合西方发达国家货币市场基准利率的相关特征,文章将利率序列按期限分为三组进行检验,结果显示1天期回购利率、7天期同业拆借利率和3个月期Shibor在各自的分组中引导作用最强。3个月内的利率均具有均值回复性,并且回复速度呈现先上升后衰减的特征。对于每组中市场引导作用较强的几种利率,在受到外界冲击时利率所受到的影响存在长期的异方差效应,并且具有协同持续性。

银行分支机构扩张与地区创业行为

银行分支机构的扩张对银行经营和区域经济具有重要影响,而金融资源的可获得性是创业行为的重要前提。基于2001—2017年我国城市层面的银行分支机构数量和工商企业注册数据,本文实证分析了银行分支机构扩张对地区创业行为的影响。结果表明,区域内银行分支机构扩张显著提高了当地企业创立数量,在运用双重差分模型降低内生问题的影响之后,该结论仍然成立。进一步分析结果显示,银行分支机构扩张对公司制企业创立数量的影响更加显著,而且相比大型国有银行的分支机构扩张,中小银行分支机构扩张对地区创业活动的激励效应更强。另外,本文还发现银行分支机构扩张对创业活动的激励效应受到银行分支机构存量和地区市场化程度的调节,同时受到地理范围的约束。本文的结论为理解银行业发展对经济增长的影响提供了微观证据,也为从银行业机构扩张的视角研究中国区域创业行为差异提供了新的解释。

中美居民储蓄率差异的金融原因分析

居民储蓄率是居民储蓄占国民收入的比率。中尉居民储蓄率高、美国居民储蓄率低，中美居民储蓄率差异成为世界经济关注的一个重要现象。到2007年，中美两国居民储蓄率分别为37．94％和1．72％，差距高达36．22％。中美居民储蓄率的巨大差异，有阚民经济发展阶段、

多措并举,积极应对养老基金投资短期亏损

养老金是国民的“养命钱”,保值增值是养老基金投资的第一要务,积极应对短期亏损是养老基金投资风险管理的关键内容。全国社保基金、企业年金、职业年金、基本养老保险基金、个人养老金如果录得负收益,应该引起理论、监管和相关投资机构的高度重视并予以积极应对,应对措施包括:优化资产配置,平衡投资收益和投资风险;严格控制投资风险,坚持投资安全;实行长周期业绩考核,平衡短期业绩和长期业绩。

抓住窗口期,加快基金积累制养老金发展

目前,我国已经构建了以全国社保基金、基本养老保险基金、企业年金、职业年金、个人养老金为主要组成部分的基金积累制养老金体系。未来,我们应抓住发展战略窗口期,进一步完善基金积累制养老金制度,扩大基金积累规模和年缴费规模,保持合理投资收益率,以积极应对人口老龄化挑战,在促进现代化强国建设中贡献力量。

养老基金投资绩效考核的主要问题及建议

全国社保基金、基本养老保险基金、企业年金、职业年金、个人养老金等养老基金依规进行市场化投资管理。投资绩效考核是养老基金投资管理的“指挥棒”。当前绩效考核中存在考核周期短期化、考核对象偏重于投资管理机构、考核指标偏重于投资收益、考核方法偏重于投资收益率排名等问题。要优化养老基金投资绩效考核,应兼容短期、中期、长期投资绩效考核;受托人、投资管理人投资绩效考核并重;综合投资收益、投资风险进行考核;行业排名与基准组合业绩比较相结合等,这可以保证绩效考核更加科学合理与客观公正,促进养老基金保值增值。