情感嵌入:城市基层治理共同体建构的实现逻辑——基于佛山市南海区的实践考察

情感是城市基层治理共同体的重要组成部分,在陌生化城市和原子化社会中发挥着联结个体与群体、个体与国家的重要作用。通过对佛山市南海区的实践考察,描绘城市如何在规则确立的基础上,借助情感回归实现城市基层有效治理的现实图景,阐释情感作为载体助推城市基层治理共同体建构的内在逻辑。研究发现,面对快速城市化进程中出现的邻里关系对立化、矛盾解决离地化、治理工具形式化等问题,需要在规则遵循的基础上,通过情感召唤、情感培育、情感激励重新找回城市基层治理过程中的温度、温情与温暖,塑造基层治理的共同愿景与共同目标、共同场域与共同事务、共同利益与共同记忆,降低基层治理成本,增加社会资本存量,助推城市基层治理共同体建构。

城市基层治理共同体建构中的情感生成逻辑——基于佛山市南海区的实践考察

情感作为一种社会资源,在城市基层治理共同体建构中起到黏合的重要作用。围绕基层治理中的情感生成,结合对佛山市南海区“创建熟人社区”工作的实践考察,描绘了城市基层治理共同体建构中情感生成的现实图景,总结了情感演化生成的内在逻辑。研究发现,“情感移植—情感再造—情感升华”是城市基层治理共同体建构中情感演化生成的内在逻辑。其中,情感移植阶段主要采用借鉴方式,重构个体身份认同、强化群体家园归属;情感再造阶段主要运用优化方法,化解矛盾、达成共识,整合资源、激发活力;情感升华阶段主要使用创新手段,营造氛围、培育信任,夯实基础、厚植责任。三个阶段相辅相成、互为补充,构成一个有机整体,不仅为情感治理提供了新的理论视角,也为城市基层治理共同体建构提供了新的启示。

多元如何共治:新时代基层社会治理共同体构建的现实图景——基于东莞市横沥镇的考察

基层社会治理共同体是实现国家治理能力现代化的重要载体。推进基层社会治理共同体建设,可以有效回应社会主要矛盾转变,拓展社会治理现代化建设空间。通过对东莞市横沥镇这一本土实践对象进行考察,从关键主体、工具支撑和治理目标等三个维度出发,构建“主体—工具—价值”分析框架,描绘基层社会治理共同体的现实图景,阐释多元如何实现共治问题。研究发现,新时代下基层社会治理共同体构建的现实图景,主要是围绕“人人有责、人人尽责、人人享有”理念,推进异质性多元主体间的责任框定,构筑互动尽责的协同创新支撑保障,形成公共精神价值重塑与成果共享,促进基层社会治理的共建共治共享,为理解现实中的基层社会治理共同体提供一个可以借鉴的分析框架。

目标设定、资源整合与中国特色政策试点机制——基于深圳建设中国特色社会主义先行示范区的分析

形成于党和国家在治国理政中探索与实践的中国特色政策试点机制是理解中国之治的关键。围绕中央顶层设计如何与地方智慧执行有效结合这一核心问题,本研究通过对既有文献的回顾和分析框架的构建,结合深圳建设中国特色社会主义先行示范区的典型案例,识别、阐释、佐证和深挖中国特色政策试点机制形成的关键要素,回应了制度优势转化为治理效能的时代命题。研究发现,在“自上而下引导驱动”和“自下而上赋能创新”基础上,目标设定和资源整合构成了中国特色政策试点机制的关键。其中,目标设定在于实现有效治理与风险控制的权变平衡,主要包括聚焦多层级间注意力、圈定可试的权限边界、凸显试点的核心要素和进行风险的规避控制;资源整合在于实现刚性约束与柔性吸纳的调试匹配,主要包括向上争取稀缺的资源、向下调动可用的资源、对内优化有限的资源、对外吸引优质的资源。

我国政府权力清单制度推进机理与完善策略研究——基于新公共服务理论的实践

作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索,政府权力清单制度在当今公共议题讨论中日渐兴盛。但当前政府权力清单制度在一定程度上存在着实践改革需求和理论滋养供给之间的矛盾问题。新公共服务理论作为一种来自实践的“应用科学”,它强调对政府的责任意识、服务理念与公民精神等的尊崇和彰显,而这些不仅能够让我们客观地反思政府权力清单制度实施困局以提供崭新的参照系,还为进一步的改革创新构筑了生动鲜活的推进机理。通过新公共服务理论的一般性原则与政府权力清单制度这一特定领域的公共行政改革相关联,提出当前完善政府权力清单制度应该做好强调政府责任,匹配权责关系;注重减权增服,提升服务效能;营造民主氛围,突出公民参与。

新时代基层社会治理:使命与趋势——2021广东社会科学学术年会分会综述

基层治理是国家治理的基石。面对新旧矛盾交织的复杂局面,理解新时代基层社会治理需要落脚城市和乡镇两个场域,关注城乡社区治理这一内核。同时,新时代基层社会治理被赋予了新的使命,关系着新时代社会主要矛盾的化解、关系着国家治理现代化建设的推进、关系着乡村振兴和共同富裕的实现。面对现实中基层社会治理出现的新问题、新挑战和新使命,可从党建引领基层社会治理转型、政府行动逻辑重塑、共建共治共享与自治德治法治融合、基层智慧治理能力建设等维度,厘清新时代基层社会治理的方向进路,建立健全新时代基层社会治理体制机制,实现基层社会治理的现代化。

基于微博平台的大学生廉洁教育调查研究

随着微博在大学生廉洁教育中的广泛运用,大学生廉洁教育水平有所提高,但微博等新媒体在廉洁教育中的地位与作用仍然不突出,大学生参与微博廉政议题讨论的主动性不够。作为大学生廉洁教育平台,微博虽有自身优势却不可避免存在劣势,并面临一些机会和挑战。调查表明,在新形势下,要以微博为平台,以社会主义核心价值观教育为契机,有效整合大学生廉洁教育资源,不断创新大学生廉洁教育方式、方法,积极开辟并占领网络廉洁教育的新阵地。

情境外塑与结构内驱:数字技术驱动基层治理运作转型的内在逻辑——基于东莞市厚街镇的创新实践考察

探索数字技术赋能治理问题,有助于实现基层治理运作的数字化转型升级。数字技术作为一种工具嵌入在整个基层治理运作中,对解决当前基层治理存在的主体分散、协同不足等现实困境具有重要意义。通过构建基层治理运作数字化转型的情境与结构双维度分析框架,并结合东莞市厚街镇智网工程实践模式,探讨基层治理实践在数字技术的驱动下,如何实现形态更迭,阐释基层治理运作数字化转型的内在逻辑。研究运用数字技术对治理情境和治理结构进行赋能,进而梳理出推动基层治理运作不断进行数字化调适的两条路径:一是“情境”塑造路径,二是“结构”驱动路径,两者分别从外部情境和内部结构两个方面促使基层治理运作向数字化转型迈进,不断驱使治理实践与数字技术深度融合,迭代出具备主体即时交互性、载体线上虚拟性和实践行动并联性的新治理运作形态。

差异化协同:开放试点中纵向政府间资源整合的行动逻辑——基于市域社会治理现代化试点工作的分析

既有研究多将试点置于宏观层面的府际关系下进行考察,对某一具体试点类型的纵向政府间的微观行动逻辑研究较少。本文围绕弱财政激励下纵向政府间如何完成试点任务与生产政绩这一核心问题,在已有研究的解释基础上,基于两种分析范畴构建了新的分析框架,并选取市域社会治理现代化试点工作进行案例研究,探究开放试点中纵向政府间资源整合的行动逻辑。研究发现,在中央顶层设计和地方自主创新探索有效结合的政策试验新常态下,由于纵向政府间的资源禀赋具有天然不同的特性,开放试点中的纵向政府间资源整合存在中央的符号约束、地方的功能重配、基层的调适行动的逻辑差异性。而在基层试点资源的汲取、地方试点资源的共享、中央试点资源的竞争这一资源上行逻辑中,纵向政府间在开放试点中实现了协同。论文基于分层制运行和资源整合的差异化协同分析,不仅拓展了政府间关系的研究视野,也为理解开放试点和中国特色政策试点制度提供新的视角和思路。

从制度优势到治理效能:危机情境下推进国家治理现代化的实践探索

中国特色社会主义制度彰显出了巨大的优越性。将制度优势转化为治理效能是实现国家治理现代化的重大任务,是走向具有中国特色的治理现代化的核心要义。在危机情境下,中国特色社会主义制度的优势充分体现在全国一盘棋下的以人民为中心、党委领导、政府负责、社会协同和公众参与等方面,并在民主、法治与科技支撑保障等基础上,借助顶层设计的决策、凝聚合力的执行和多重保障的监督这三种机制实现制度优势向治理效能的有效转化与融合。进言之,在新冠肺炎疫情防控中,顶层设计的决策机制包括共识性的防疫目标、整体性的防疫部署和全局性的资源调配;凝聚合力的执行机制包括响应性的工作制度、系统性的防御措施、落实性的执行力度、创新性的技术支撑和多元性的社会参与;多重保障的监督机制包括规范性的法律法规、约束性的问责机制和广泛性的社会监督。通过对突发公共卫生事件的分析以探究制度优势转化为治理效能的实现机制,能够为危机情境下推进国家治理现代化提供一个可以借鉴的分析框架。

中国特色现代化治理体系构建的实践探索--基于新中国70年机构改革的考察

中华人民共和国成立70年来,我国行政体制大致经历了改革开放前的四次改革和改革开放后的八次较大规模的改革探索,为经济增长和社会发展提供了重要的组织保障,也为构建具有中国特色的现代化治理体系奠定了坚实的载体基础。文章结合机构改革的现实情境,在阐述其一体化、集体化、规范化和系统化四个阶段内容的基础上,考量历次机构改革所蕴含的总体特征,深入剖析政府机构改革与治理的新趋势,并以现代化治理体系的构建为主线,探究具有中国特色的现代化治理体系所包含的核心要素,阐释政党、政府、社会、市场、人民和国防等要素之间存在的逻辑关系,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供一个可以借鉴的分析框架。