零工经济对城镇职工基本养老保险的冲击——基于对基金收支平衡的模拟计算

互联网平台的持续扩张使零工经济这一用工形式迅速得以普及。但其临时性、碎片化的特点,对于现有的社会保障体系却会产生影响。以城镇职工基本养老保险基金的收支平衡问题为研究对象,构建精算模型,并对模型涉及的参数做出假设进行测算,以直观反映零工经济对现有社会保障体系的影响。研究表明,零工经济的用工方式会阻碍员工参与养老保险,从而使养老保险的收入与结余均减少,且结余的减少幅度大于收入减少幅度,不利于养老保险制度的可持续发展。基于此,建议灵活调整零工经济从业者的缴费基数,建立以公民身份为基础的社会保险体系,取消零工经济从业者参保的户籍限制。

“双循环”格局下零工经济从业者的社会保障——基于全民基本收入理念的分析

“双循环”格局是我国进入新发展阶段的最主要特征之一,不同于中华人民共和国成立时自力更生的内循环发展模式,也不同于改革开放初期“两头在外”的发展模式,而是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在“双循环”新发展格局下,企业组织要具备较强的灵活应变能力和弹性经营能力。以互联网平台为基础的零工经济用工方式,是企业组织适应“双循环”新发展格局和提高应对外部风险能力的主要办法。而要维持零工经济的用工方式,劳动者的社会保障必须到位。然而,当前的社会保障制度却难以覆盖零工经济的从业者,不利于劳动者权益的实现,无法为“双循环”格局的构建提供可持续发展的劳动力资源。基于此,本文借助全民基本收入这一理念,梳理了零工经济从业者在参与社会保障当中可能面临的主要难题,并针对这些难题提出了相应解决路径。