政府购买公共服务的风险及其控制机制的构建

政府购买公共服务旨在利用市场机制低成本、高效率地提供公共服务,结果却促成了纵向权威控制的等级官僚体系被横向平等合作的网络体系所取代。政府购买公共服务面临着新垄断风险、寻租风险、道德风险、逆向选择风险、商业风险、政治风险的挑战,而购买服务所引发的合作治理以及由此带来的合同管理难问题更是加剧了相关风险。为此,需要从竞争机制、程序机制、监控机制和责任机制等维度入手,建构一个综合性的政策框架用以防范和控制相应的风险,以期更好地利用和发挥政府购买服务这一治理工具的优势与效用。

培育和发展社会组织的经验研究——以宁波市为例

努力培育和发展社会组织,尽快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的公共服务和公共管理新格局,是我们面临的新历史使命。在深入调研宁波市北仑区小港街道红联社区、海曙区白云街道牡丹社区、镇海区招宝山街道后大街社区、总铺桥社区、胜利路社区五大样本社区的社会组织,总结在培育和发展社会组织工作中的优秀经验,发现社会组织培育和发展中现存的主要问题,将有助于我国社会组织培育和发展工作的有效展开。

平台经济劳动过程多样性的政治经济学审视——回到马克思的劳资合作理论

平台经济具有多样性,包括“平台资本主义”和“平台合作主义”两种主要形态。本文通过回顾马克思及其以后的劳动过程理论进展,发现劳资合作是劳动过程理论的暗线,也是理解平台合作主义的关键。然而,国内平台经济文献的分析对象仍留于平台资本主义的批判,分析框架是滞后于实践的布若威的劳动过程理论,忽视了平台合作主义的存在,也无法解释平台经济多样性。本文提出用“激励—监督”维度代替布若威的“强制—同意”维度,基于此构建的劳动过程的理想型可以为平台资本主义和平台合作主义提供一个统一的理论框架。平台合作主义展现了平台经济实现劳资双赢的前景,但囿于资本主义生产关系的结构性约束,仍面临一些问题。如果我国能够积极发挥社会主义制度优势,对资本主义国家的平台合作主义进行扬弃,有可能发展出真正的劳资合作型平台经济。

浅析现代化公司困境与出路

在1991年国务院进行的新一轮政府投融资体制改革中,地方政府不再负有直接进行基础设施建设的职能,而是将其公司化运行,即产生了城投公司。城投公司属于带有政府性质的特殊市场经营体,多年来,城投公司充分发挥建设主力军作用,改善城市面貌;充分发挥融资职能,大力解决经济发展资金"瓶颈"问题。但由于运营时间、市场化程度以及创新意识的不同,我国的城投公司发展鱼龙混杂,在相当一部分地区,其城投公司的发展仍面临较多问题。本文就如何加快推进城投公司的改革作出分析并提出一定建议。