治理整顿经济必须加强法制建设

当我们认真分析经济环境、经济秩序上出现的混乱现象时,就会发现其中存在着一个严重的问题。那就是国家法制建设不强,对改革措施,对社会纷繁的经济活动缺乏健全、有效的法律保障或法律制约机制。例如,鼓励社会办公司、企业,在工商管理上都缺乏严格的管理机制,致使皮包公司、官倒企业泛滥成灾;放开价格。

谈谈我国的税务行政复议和诉讼制度

一、我国税务行政复议和诉讼制度我国的税务行政复议和诉讼是以《行政诉讼法》、《行政复议条例》和《税收征收管理法》为实施依据的,两法一条例构成税务复议和诉讼的完整制度。我国的税务行政复议和诉讼制度,具有如下特点: (一) 税务行政复议实行两种复议程序。(1)复议前置程序。纳税当事人未向税务机关申请复议,或未经税务机关做出复议裁决,都不能直接向人民法院起诉。既便向人民法院起诉的,人民法院也将以未经复议审理为由,不予受理诉讼;(2)选择复议程序。纳税当事人对税务机关作出的行政处罚、税收保全措施和行政强制执行措施不服,既可以申请复议也可以直接起诉的程序。缴清税款或滞纳金是申请税务行政复议的重要前提条件。纳税当事人对税务机关征税决定不服,如果没有先按规定缴纳税款或滞纳金就申请复议,税务复议机关则依法可裁定其不符合复议申请条件而不予复议。税法所以确定先缴税后复议这一前提条件,是因为,第一。

中外税收法律体系比较

一、税收法律体系结构比较 目前，世界各国税收法律体系的结构形式主要有两种：一种是由税收基本法（或法典）及各单行税收法律组成的体系；一种是没有基本法（或法典），仅由各单行税收法律组成的体系。按照传统法学理论，对法律体系划分为大陆法系与普通法系，属于大陆法系的国家较注重法律体系的正规化，习惯搞基本法或法典；属于普通法系的国家．则不追求法律体系的正规化，

对个人承包、租赁企业纳税人如何认定的分析

随着行政诉讼法的发相、实施，税务诉讼案件已有明显增多的趋势。其中，产生争议较多的是，对个人承包、租赁企业纳税人如何认定的问题。请看案例：

建立健全我国税收法律体系的设想

加强和完善税收立法工作，推进依法治税，对促进税收工作的规范化、法制化具有重要的作用。本文拟就这个问题作一探讨。

《税务行政复议规则》讲话之二 税务行政复议的两种形式

按照《中华人民共和国行政诉讼法》第37条规定,以及税收法律、法规的有关规定,税务行政复议有两种形式,通常称为'必经复议'和'选择复议'。这两种复议形式由于各自的受案范围、受理条件及与行政诉讼的关系等都有所不同,因而成为税务行政复议中需要着重把握的重点和难点。下面,我们结合《税务行政复议规则》(以下简称《规则》)分别加以介绍。

《税务行政复议规则》讲话之一 制定《税务行政复议规则》的依据及税务行政复议受案范围

1991年9月,国家税务局颁发了《税务行政复议规则》(见本刊1991年12期),这是正确解决税务争议,搞好税务行政复议工作的重要规章。为了帮助广大纳税人和各级税务行政复议机关更好地理解、执行这个规则,本刊从这一期开始,将陆续刊载林克宁、谭珩二位同志撰写的《税务行政复议规则》系列讲话,就规则的主要内容及主要条款作一介绍。

纳税人如何行使权利并履行义务 第八讲 纳税人如何通过行政复议和行政诉讼保护自己的合法权益（一）

纳税人如何行使权利并履行义务第八讲纳税人如何通过行政复议和行政诉讼保护自己的合法权益（一）林克宁在税收征纳活动中，纳税人对税务机关的征税、处罚等具体行政行为不服，产生争议是时常发生的。为了保护纳税人的合法权益，我国法律赋予了其申请行政复议或提起诉讼的...

纳税人如何行使权利并履行义务 第九讲 纳税人如何委托税务代理

纳税人如何行使权利并履行义务第九讲纳税人如何委托税务代理林克宁税收征管法规定：“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”，从而从法律上明确了税务代理制度在我国的正式实施。众所周知，长期以来，我们一直沿用一套传统的征收方式：纳税人无论是办...

纳税人如何行使权利并履行义务第七讲 法律对税务机关执法行为的制约

纳税人如何行使权利并履行义务第七讲法律对税务机关执法行为的制约林克宁这一讲主要使纳税人了解法律对税务机关执法行为有哪些制约．以利于纳税人在与税务机关交往过程中，对照税务机关的实际执法行为，判断其合法性、得当性，从而更好地保护自身的合法权益。那么，当前...

纳税人如何正确行使权利并履行义务第八讲 纳税人如何通过行政复议和行政诉讼保护自己的合法权益（二）

纳税人如何正确行使权利并履行义务第八讲纳税人如何通过行政复议和行政诉讼保护自己的合法权益（二）林克宁除了行政复议方式外，纳税人还可以提起行政诉讼的方式保护自身的合法权益。税务行政诉讼也是行政诉讼中的一种形式。根据１９８９年全国人大通过的《行政诉讼法》...

纳税人如何正确行使权利并履行义务——第二讲 如何申报办理税务登记

我国税收征管法第九条规定:“企业,企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所,个体工商户和从事生产、经营的事业单位自领取营业执照之日起30日内,持有关证件,向税务机关申报办理税务登记。”所以,对一切从事生产、经营的企业、单位和个体工商户来说,办理税务登记是履行纳税义务所要做的第一件事。这不仅是纳税人取得了合法地位的标志,也建立起了与税务机关的联系,便于接受税务机关的纳税辅导和管理。但是,目前还有不少纳税人对按期办理税务登记缺乏正确认识。一些人办完工商登记、有了营业执照,就忙着开业经营,至于税务登记早点、晚点,觉得关系不大,甚至有的故意拖延,想多赚点钱,少缴点税。

纳税人如何正确行使权利并履行义务 第五讲 怎样正确缴纳税款

在实际工作中,常听到有人说,纳税有什么好说的,不就是交钱吗！让怎么交就怎么交呗。其实不然。缴纳税款既是纳税人最重要的一项法定义务,需要严格按照法律规定的程序和方式履行;同时,缴纳税款又关系到纳税人的自身权益,因此,纳税人应学会正确计算缴纳税款,增强保护自身合法权益的能力。由此可以说,纳税人在履行纳税义务时,不应是被动的,而应是主动的。只有正确掌握税法的各项规定,才能成为自觉纳税并善于保护自身合法权益的主人。纳税人如何正确纳税,需要把握这样几个要点:

纳税人如何正确行使权利并履行义务——第一讲 纳税人有哪些权利和义务

税收征纳双方的权利与义务是税收征管法的核心。纳税人全面了解自身的权利与义务,对于正确贯彻执行税收征管法,提高自觉依法纳税的意识,增强保护自身合法权益的能力,是很有必要的。为此,本刊从本期开始,陆续刊登林克宁同志撰写的《纳税人如何正确行使权利并履行义务》的文章,供读者参考。

纳税人如何正确行使权利并履行义务——第三讲 如何健全帐簿并合法使用凭证

任何企业、单位和个人从事生产、经营的目的自然是为了获利。而要想了解经营结果到底是获利还是赔本,盈亏多少,就离不开对资金的运用情况予以记录,进行核算。另一方面,向国家缴纳税款也离不开会计核算,该缴多少税是以取得多少收入、花费多少支出等计算的。因此,对纳税人来讲,无论是从便于了解经营成果情况,加强经营管理来考虑,还是为了正确履行纳税义务,健全帐簿、做好会计核算都是十分必要的。对此,税收征管法将其上升到法律的层次作了明确规定。

纳税人如何行使权利并履行义务 第四讲 如何履行纳税申报义务

纳税申报是纳税人定期向税务机关书面报告其生产经营收益情况及计算缴纳税款有关事项的一项重要制度。它是建立税务机关与纳税人之间紧密联系的重要纽带。通过纳税人的纳税申报,税务机关可以清楚掌握纳税人的生产经营及纳税情况,辅导纳税人正确执行税法;纳税人也将在纳税申报中及时了解国家有关税收的政策、法令,增强依法纳税的自觉性。

纳税人如何行使权利并履行义务 第六讲 纳税人的法律责任

税法是维护社会正常经济秩序和纳税秩序,保障国家整体利益和每一个纳税人的合法权益得以实现的法律规范。如果纳税人出现违反税法规定的行为,就会破坏社会经济秩序。

《税务行政复议规则》讲话之五——如何进行复议审理

审理是复议程序中最重要的阶段,在这一阶段,复议机关要以一个公正裁判官的身份对争议的实体问题作出裁决,而复议机关作出何种裁决,关系到税务争议能否在复议阶段得到解决。为此,要求复议机关要严格按照《税务行政复议规则》(以下简称《规则》)规定的程序进行审理。审理程序主要有: 一、认真分析,调查核实。首先,复议机关要及时将复议申请书发送被申请人。

《税务行政复议规则》讲话之四 如何申请复议

公民、法人和其他组织对税务机关作出的具体行政行为不服,向其上一级税务机关申请复议,是保护自身合法权益不受侵犯的一项申诉权利。要运用好这一权利,就需要把握申请复议的各项程序,知道如何申请复议。一、要严格把握申请复议的期限申请复议不是无期限的,而是必须在法律、法规规定的期限内提出。超过法定期限申请复议就属于无效申请,税务行政复议机关将依法不予受理。因此,申请复议首先要做到在法定的期限内提出。

《税务行政复议规则》讲话之三——税务行政复议管辖

复议管辖是各级税务机关之间受理复议案件的权限划分。《税务行政复议规则》(以下简称《规则》)在第三章中对涉及复议管辖的各种情况作了较全面的规定。明确各级税务机关的复议管辖权,可以保证复议工作有秩序地进行,防止复议审理出现交叉重复或相互推诿等现象,并有助于申请人明了发生了争议应向哪一级税务机关申请复议。一、复议管辖的确定一般而言,税务行政复议实行级别管辖,即由作出具体行政行为的税务机关的上一级税务机关管辖。但有两点需要讲清楚: 第一。