互适模型视角下县域工业互联网政策机理研究——以台州市L区为例

工业互联网是数字化转型的关键基础设施,它的对象、市场、需求和应用价值大部分也集中在县域层面,因此,县域成为推进工业互联网建设的重点。文章运用互适模型对案例评估了在区域平台层、技术服务层、企业应用层取得的政策成效,剖析了政策引领力、聚焦度、覆盖面三大不足,有针对性地提出突出强化人才支撑、加大金融支持力度、提升技术服务能级、改善政策落地方式、充分发挥数据价值等政策优化措施。通过研究,文章得出如下结论:要收到较好的政策成效,必须政策制定要开大门、政策内容要接地气、政策执行要多互动。

提升干部教育培训中现场教学品质的实践与思考

积极拓展现场教学实践活动,越来越成为各级党校改进教学方式,提高干部教育培训实效性的工作着力点,凸显了党校办学的特色优势所在。为切实提升现场教学品质,需做好"望、闻、问、切"四个环节。"望"要做到"主次"分明、"先后"有序、"粗细"得当;"闻"要做到用心听专家讲解、真心听领导表白、虚心听群众心声;"问"要做到善于追问、互相询问、扪心自问;"切"要做到学员发表"阔论"、主持人发表"妙论"、指导老师发表"高论"。

社会转型中农民主体性的构建

传统农业社会都以个人依附于身份性共同体为特征,而现代公民社会则要消灭这种依附性并代之以“人的独立性”。中国农民是中国改革的原动力,随着社会转型的全面展开,农民缺少的不是进行创新的动力和能力,而是缺少必要的权利和自由。笔者认为,农民发展必须以农民利益主体独立为前提,实现创造主体与价值主体的统一,从而得出中国农民发展的最终归宿应该是:自由的农民生活在一个自由的农村。

农民现代化与发展本体的时代性变迁

本文从“自然——人——社会”三位一体的发展本体论出发,探讨了现代化进程中农民的变迁,分析了农民现代化对中国农村现代化和中国社会现代化的作用。在社会转型中如何正确认识和对待农民作为发展本体的问题,将会直接影响到农民今后的发展前途,同时也将影响到社会的稳定。笔者认为农民作为“自然——人——社会”三位一体的发展本体的其中之一,在社会主义新农村建设中应是创造主体与价值主体的统一,从而实现农民全面的现代化。

公正视野中的农民权利

社会成员基本权利状况,既反映出社会成员自身生存和发展的具体处境(结果)如何,也是造成社会成员未来生存和发展状况的一种十分重要的条件(原因)[1]。因此拥有基本权利是农民平等融入现代社会的最起码条件,更是农民平等生存和普遍发展的必要前提。而中国农民一贯是中国改革的原动力,当下农民缺少的不是进行创新的动力和能力,而是缺少必要的权利和自由,遭受了许多不公正的待遇。随着社会主义新农村建设的全面展开,关键在于消解对农民的歧视、重建制度,还农民以公民身份和平等的权利,不断提高农民的生存和发展能力,使农民有更新、更好地全面自由的发展空间。

基层协商民主与乡镇善治研究——基于浙江温岭“新河实验”分析

党内民主恳谈、参与式财政预算改革和行业工资集体协商是浙江温岭新河镇基层协商民主三个典型实践形式。其本质是始终秉持以农村社会公共利益为导向,以农村居民平等理性参与协商为基础,并着力形成具有民主合法性和集体约束力的公共决策机制。经过多年的实践探索,乡镇党委政府决策的科学化民主化制度化在新河镇已初步形成,农村居民的参与权、知情权、选择权和监督权等得到了很大的实现,推动了乡镇治理模式的变革,并将对中国乡镇善治产生重大的影响。

快速转型期乡镇治理创新的路径选择——浙江温岭“泽国试验”的解读

乡镇治理是国家管理职能在农村社会的缩影,其功能发挥的好坏将直接影响到农村社会的稳定与发展。毋庸置疑,当下的乡镇政府是具有很强自主空间的利益体,既不是国家权力在农村的真实代理人,也不会成为农村社会的完全代言人。因此,其治理逻辑就是在有选择顺从国家意志的同时又运用国家权力对"村治"进行压制以维护自身的利益和权威。特别是在快速转型的背景下,乡镇治理面临着是扩大上级权力的基础、还是防止村治权力进入的两难选择。在这过程中,有乡镇政府(如浙江温岭的泽国镇)在自觉不自觉间尝试着治理的创新,即如何在"国家—乡镇政府—农村社会"之间寻找最佳结合点,以实现国家农村治理的合法性和有效性、乡镇政府权力的自主性和农民利益表达机制的有序性。

基层党建的实践逻辑和经验启示——基于浙江台州市的考察分析

党代会常任制、非公企业党建和民主恳谈是台州基层党建的3个典型实践,透过对其实践历程的系统梳理,指出其实践逻辑集中体现在巩固和增强党的执政基础上:通过非公企业党建工作,巩固和增强了党执政的经济基础;通过党代会常任制的实践,巩固和增强了党执政的政治基础;通过民主恳谈的探索,巩固和增强了党执政的社会群众基础。分析认为,台州基层党建的精髓是组织正确引领,创新源于实践,制度激活拓展,群众有序参与。

西方“政党衰败”与中国共产党的执政创新

针对冷战结束后世界各国的政党格局和政党体制发生的深刻变化,遭遇了从思想、组织、功能到运行格局的全方位危机,从而引发了"政党衰败"的情况,指出这是由于国民民主意识的增强、现代技术政治的广泛运用、非政府组织等新中介的挑战以及政党的自我变革所带来的结果;中国共产党应适应急剧变革的社会,不断地自我革新和发展,从而不断地提升执政能力和执政水平。

新时期农民收入问题研究综述

农民收入是农民问题中最根本的问题。在新时期,如何千方百计地增加农民收人,切实解决好农民增收问题,是中国农村工作的一项紧迫任务,也是全社会共同关注的一大课题。文章对近年来学界对农民收入问题研究作一系统综述,并指出当前农民收入增长遇到的新问题和不断显现的新困局,原因在于缺乏根本性、全局性和长期性的多元化农民持续增收机制。

全面从严治党下基层党组织日常教育管理问题研究——以浙江省台州市为例

新时代,全面从严治党对基层党组织日常教育管理工作提出了新的更高的要求。为切实加强党员日常教育管理工作,台州市立足于抓"红"、抓"常"、抓"严",形成了思想建党与制度治党紧密结合的工作机制。同时,也面临党员"退位"和党组织"缺位"的问题,因此,必须加快建立完善基层党组织把日常教育管理抓在纪律处分前面的工作机制,真正把基层党组织日常教育管理党员的意识树起来、功能强起来、责任扛起来。

民办非企业单位党组织建设的困境与出路研究——基于浙江省台州T街道的调查分析

民办非企业单位是在改革开放后逐步成长起来,活跃在社会各个层面的民间组织。在新的历史条件下,对社会、经济、科技、文化的发展发挥着越来越广泛的积极作用。从浙江省台州T街道的调研来看,民办非企业单位党建工作相对滞后,存在着一系列问题。因此,要从民办非企业单位的实际出发,针对突出问题,采取有力的措施,鼓励和引导民办非企业单位党建工作的健康发展,不断加强和改进基层党组织建设,从而增强党的执政基础和扩大党的社会基础。

地方政府治理能力现代化路径研究

就目前而言,地方政府是中国地方治理的最重要主体,其治理能力的现代化程度直接影响到地方治理的效果。近年来,地方政府为了适应急剧的社会转型,不断创新地方政府治理模式,取得了一定成效。但在实践探索中,地方政府治理能力还普遍存在着:失衡的政府能力结构、错位的政府治理目标和惯性的政府治理方式等问题。因此,在全面深化改革开放的新时期,地方政府治理能力现代化建设,应着眼于政治、经济和社会三个层面的整体推进,避免单项突破。

快速转型期社会矛盾的演化及化解机制——基于台州市2005—2009年党政部门信访数据分析

信访问题是社会矛盾的窗口,在当前社会矛盾多发的情况下,信访问题是回避不了的。从信访的角度来研究快速转型期的社会矛盾有着重大的现实意义。根据2005—2009年台州市党政部门信访基础统计数据、分类数据、信访资料等资源,通过客观理性的科学方式并运用统计分析等手段,进行社会矛盾的研究,以期为当地党委政府维护社会稳定、推进和谐社会建设提供参考。

中央政府创新“公平与效率”关系的实践考察

考察了60年来中国社会主义建设发展历程中"公平与效率"的关系问题,指出中央政府一直把如何处理好这一焦点问题贯穿于不同时期党的方针、政策之中,且对"公平和效率"的看法也是一个逐步认识和发展的过程,是在曲折中前进的,同时更是一个与时俱进、开拓创新的过程。中央政府对"公平与效率"的关注在各个时期都具有很强的现实性和内在合理性,该合理性的基点在于:科学发展与社会和谐的统一。

密切联系群众的动力机制和实现机制研究——基于浙江台州的实践分析

密切联系群众是中国共产党在长期奋斗历程中形成的最大政治优势,对党的建设和国家的发展具有十分重要的意义。新时期面对脱离群众的危险,积极探索并构建起密切联系群众的动力机制和实现机制成为当务之急。多年来,浙江台州坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜,通过"民主恳谈""驻村百晓"和"网络问政"等载体,把群众路线蕴含在常态化的工作之中,走出一条颇具特色的密切联系群众的长效机制建设之路。尤其是台州用机制来保障和实现密切联系群众优良传统和作风的继承发扬,积累了民营经济先发地区密切联系群众的本土化经验,值得参鉴。

从浙江台州机关党建“三级联动”看服务型机关党组织建设的资源重组与机制重建

如何强化机关党组织服务功能,建设服务型机关党组织,是新时代机关党组织面临的重大理论课题和重大实践任务。浙江台州机关党建"三级联动",就是着眼于新时代服务型机关党组织建设,从组织设置和制度建设入手,通过资源重组和机制重建,积极搭建机关党建"三级联动"平台,开创了服务型机关党组织建设的新格局,实现了执政理念、执政方式等方面的创新,建立了新的基层治理方式和服务体系,推进了基层治理现代化,夯实了党的执政基础。

农民政治参与视角下乡镇政府权力的变迁

乡镇政权是国家政权的基础,在国家政权建设中具有十分重要的地位和作用。新中国成立后,乡镇变革的总体方向是由小变大、由多变少、由分散变集中,中国乡镇体制的变迁深深地打上了权力扩张的痕迹。而伴随着乡镇机构职能的变动,乡镇政府权力的运作始终围绕着政府权威而展开的,但乡镇政府权力却是在农民政治参与下不断地维持变动着的。通过对农民政治参与视角下乡镇政府权力变迁的立体解剖与全景透视,把乡镇政府权力的“解构”和“重建”作为研究重点,力图为当前乡镇机构改革提供理论思考。

有序化:农村基层民主建设中值得关注的一个视角

有序的政治参与是现代民主的重要内容和标志。农村基层民主是我国建设民主政治的基础性工作。当前,农村基层民主不断推进,由于规范行为的制度缺乏,表面上看很活跃,而实际上却滋生着混乱。因此,加强中国共产党领导下的农民主体有序地参与农村基层民主建设具有深厚的理论依据和鲜明的现实意义。

构建面向现代化的政府形象

政府形象作为一种特殊的政治资源,是现代政府建设的一个重要课题,政府形象的好坏将直接影响到政府的合法性、有效性的发挥。而目前中国政府形象在一定程度上存在着“越位”、“缺位”,“失序”、“失衡”,“低效”、“扰民”,“腐败”、“不负责”等形象危机,已严重损害了政府在公众中的形象。为此,要建构起现代式的政府与公民、政府与市场的关系,加强政府自身建设。