环境规制、技术投入与工业转型升级——基于中国地级及以上城市面板数据的经验分析

使用2005-2017年中国287个地级及以上城市(省会城市、直辖市)的面板数据,研究环境规制、技术投入与工业行业转型升级的关系。检验结果支持新古典经济学关于在企业部门不存在"创新补偿"效应的主张,认为环境规制自身对工业行业转型升级不存在显著影响;企业技术投入是工业转型升级的直接推动力量,但地方政府技术投入对工业转型的作用不显著。应坚持"市场决定"的原则,通过完善市场机制,充分发挥市场自身的功能,引导、激励企业成为工业转型的主要推动力量。在政府部门"创新补偿"效应显著存在,意味着应当由以政府"有形之手"为主治理环境,而以市场"无形之手"为主促进产业转型升级。进一步的分区检验则认为,中部地区在企业部门存在"创新补偿"效应,而东部地区则在政府部门存在"创新补偿效应",因此,我国的环境政策应该在不同区域间有所差别,在东部地区坚持以完善市场为主促进转型升级,而在中部地区可以适当运用政府环境规制政策倒逼产业转型升级。

“雾霾”治理促进工业经济高质量发展的实证考察——基于PSM-DID模型的实证分析

本文基于环境规制理论和工业经济高质量发展的理论关系,以“雾霾”治理为例,使用2005~2020年中国地级及以上城市面板数据,进行基于PSM-DID模型的政策检验,对中国环境治理促进工业经济高质量发展进行实证考察。通过实证检验和机制分析认为:与新古典经济理论相符,检验结果认为“雾霾”治理对工业经济发展质量存在负面影响,但其通过工业经济规模、技术清洁化和技术高级化对工业经济发展质量的中介效应均显著为正。具体机制为:污染型产业外移、环境成本内部化促使产品价格上涨均为理论和政策上预计的正向效应,且技术清洁化和技术高级化的“创新补偿”效应显著存在。研究的政策含义主要有两点:(1)进一步提升完善市场机制,继续通过促使产业结构升级和企业环境污染外部成本的“内部化”,提升完善环境经济领域市场机制;(2)强化以中央政府垂直管理为主要管理模式,克服诟病已久的“逐底竞争”动机,提高地方政策财政支出效率,保障“创新补偿”效应的条件,促进技术清洁化和高级化升级。

中国“雾霾”治理的政策效果与机制分析

本文以“大气十条”政策实施为中国“雾霾”治理的准自然实验,使用2005-2017年中国107个地级及以上城市的面板数据集研究其政策机制,构建DID模型和PSM-DID模型检验其政策效应,检验结果认为“大气十条”政策实施显著降低了PM2.5年均浓度。监测数据显示,政策实施的2013-2017年,京津冀、长三角、珠三角三大重点区域取得了PM2.5平均浓度分别下降39.6%、34.3%、27.7%的惊人成效,提示了中国“雾霾”治理“跨越式发展”的可能性。本文进行了进一步机制检验分析,检验结果具有三点创新性的政策含义:(1)主张将精细化环境管理下沉到行业层面,并通过完善在环境领域市场机制建设,以促进环境治理技术创新;(2)“大气十条”的政策效果不是通过产业转移和结构调整而实现的,因而可以在全国范围推广;(3)中国经济发展与“雾霾”可以实现“脱钩”,从而促使环境经济“跨越式发展”,越过西方发达工业化国家较长的“雾霾”治理历史阶段。