英国防治校园霸凌法制之研究：教育治理之观点

近年来先进国家对霸凌（bullying）行为之研究重心，已明显聚焦於中小学之「校园霸凌」（bullying in schools）防治。惟我国中小学校园霸凌行为之处理，虽然已有相关法令予以规范，但校园霸凌事件依然层出不穷，代表现行处理机制有待改善。尤其国民教育系政府公共服务之重要一环，因此，中小学校园霸凌之处理机制除重视效率管理原则外， 更应强调公共利益导向之治理（governance）模式，跳脱官僚权威决策窠臼，以提昇教育服务品质。而英国自廿世纪八○年代末期起，即大力推动学校教育改革，引进公共治理之理念，将防治学生霸凌行为视为提昇教学品质之重要基础，列为中小学校园安全政策之优先内涵，透过法制建构整合不同利害关系人及资源网络，其发展经验实值得我国借镜。因此，本研究尝试透过教育治理之观点，针对英国中小学校园霸凌法制内涵进行分析，以供我国教育部门相关法制修正之参考。本研究之结论指出：英国校园霸凌防治政策网络关系呈现高度法制化之趋势，重视对家长之法律课责，亦能有效保障学生基本权利，惟在施政力之成效上评价不一。