数字社会发展与中国政府治理新模式

一、问题的提出近十年来,随着中国社会加速进入数字时代,中国政府治理正在发生深刻变化。学术界围绕国家权力的新内涵、市场监管的新挑战、社会治理的异步困境、平台治理的兴起、数字政府的建设等开展了大量研究工作,但这类研究或是将中国政府作为一个整体进行分析,或是停留在概述性、应然性层面,较少进入政府体系内部揭示多层级政府治理模式的变化,较少从分析性、实然性的层面与既有的中国国家治理理论展开基础性对话。多层级政府治理模式,是指中央、省、市、县、乡五级政府之间围绕特定领域形成的关于治理权力、治理任务、治理角色等的配置模式以及相应的组织运行机制。实际上,数字时代中国的多层级政府治理模式出现了一系列新动向,有大量超出既有理论边界的经验现象亟待解释。