撤县设区、城市规模扩张与基本公共服务配置

基于中国撤县设区改革,研究经济导向的中国行政型城市规模扩张对基础教育、医疗卫生服务的配置效应。理论分析表明,撤县设区改革会对基本公共服务配置产生量与质的不同影响:基本公共服务数量会有所减少,但质量会有所提升。基于2000—2007年撤县设区改革实践和双重差分模型的实证研究结果表明,撤县设区改革后,城市基础教育学校数(尤其是普通小学学校数)和医院、卫生院机构数都有显著减少,但以专任教师数、生师比和卫生机构床位数表征的质量变量则有所提升。基于2000—2006年财政支出数据的实证检验结果表明,撤县设区改革引致地级市政府和被撤并县政府财政支出上的分工与协调,地级市政府增加了医疗卫生支出,被撤并县政府则增加了教育支出。