论政府职能的第二次转变——政事分开、管办分离改革的理论与实践

对政府职能转变的历史趋势及理论分析表明,我国转变政府职能的改革要实现第二次转变,其突破口是政事分开、管办分离。北京、上海、无锡、苏州等地以各种模式推行的改革探索,证明此项改革可能达到推进行政管理体制改革、深化事业单位改革、优化公共服务等目的。进一步推进此项改革,要探索建立无“婆婆”、有监管、“小政府”、“大市场”、打破垄断、放开准入、统筹规划、整体协调的社会事业新体制。

深圳市公立医院编制测算初步研究

根据深圳市卫生服务和卫生人力方面的实际情况,利用目前常用的"以床定人"和广东省机构编制管理部门提出的"综合方法",以及某学者提出的"以工作量定人"等3种编制测算方法,分别对该市公立医院人员编制进行测算,并用SAS8.2统计软件对测算结果进行Wilcoxon符号秩和检验。结果显示,编制人数比3种方法测算人数均少,且具有统计学差异;实际在岗人数比3种方法测算人数均多,且具有统计学差异。表明公立医院提供了过度医疗服务,并且人员编制比较紧缺。

香港特区政府食品安全监管检测体系对内地改革的启示

目前内地食品安全监管检测机构多头管理、部门分割、资源浪费现象严重,未能有效履行支撑政府保障食品安全的职责。建议内地借鉴香港特区政府的经验,综合考虑五个方面的因素,对食品安全检测等机构进行改革和整合:一是单独设立现场检验检测工作组并科学布局;二是对政府各专业检测机构进行分类整合;三是建立良好的协调和协作机制;四是全面整合食品检验检测资源;五是培育并发挥民间检测机构的作用。

政事分开、管办分离浅议

一、改革的实践探索自2005年7月以来,北京、上海、无锡等地着力于深化行政体制改革和完善公共服务体系,分别展开了“政事分开”、“管办分离”的改革探索。各地探索的范围、重点、成效各有不同,但基本思路、主要内容、方法步骤等都有相通之处,具有代表性和启发性。

英国的社区治理

2009年7月我们参加了英国东伦敦大学"政府、社区、协会的关系、结构和运作方式"培训班,期间走访了多个社区组织、社区中心、基金会以及政府机构。考察发现,

事业单位法人治理结构概念解析

在阐述改革背景及基本内容等的基础上,对"事业单位法人治理结构"及其分解的"事业单位、法人、治理、结构"等词汇进行解析,分析其概念及重点关注内容,供从事此项改革的探索者参考。

古巴、巴西、阿根廷医疗卫生体制机制及启示

医疗水平的提高是社会健康发展的重要保障,完善的体制机制是医疗卫生发展的重要一环。探讨并寻找更好的医疗卫生体制,对我国经济发展有着重要的意义。古巴、巴西、阿根廷作为三个典型的拉丁美洲国家,不断推进医疗改革,建立了与其国情相适应的医疗卫生体制机制。在深化医疗领域改革的大背景下,古巴、巴西、阿根廷的医疗卫生体制机制对我国有一定的借鉴意义:一是加强民生领域的职能配置;二是促进市场和社会力量参与提供医疗卫生服务;三是促进政府改进公共服务管理方式。

香港金融业监管架构经验及启示

香港国际金融中心的地位,是基于其国际化的银行业、货币市场、外汇市场、证券市场、衍生产品市场、保险业、退休计划市场各领域持续而稳定的发展。通过剖析香港金融业监管架构、各领域监管机构设置情况以及各分业市场发展情况,总结香港特区政府推动金融业发展的若干经验,供相关城市政府及前海深港现代服务业合作区研究借鉴。

香港高校管理体制与运营经验

香港的高等教育机构数量不多,但国际化程度高、运作机制活、综合实力强,在国际上享有较高声誉。本文通过分析香港高校管治架构和人力资源管理特色,总结香港在高校运营和政府监管等方面的成功做法和先进经验,期望对深圳推进大学改革创新和以国际惯例创办南方科技大学有所启发。