财政绩效监督的内涵及其意义

随着部门预算和国库管理制度改革的不断深入，以及财政管理水平的逐步提高，财政资金分配和使用效益问题越来越受到社会各界的广泛关注。新一届财政部党组十分重视财政绩效监督工作。楼继伟副部长和纪检组长金莲淑同志都对绩效监督工作提出了新要求，要求财政监督工作要体现财政管理特色，融入财政改革之中，积极探索财政绩效监督。

论财政监督的若干理论和实践

关于“财政监督”的概念，我国财政学界历来没有一个被大家所普遍接受的确切表述。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对“财政监督”的概念作单独论述。在我国，“财政监督”的概念更多的是与财政职能概念相互联系的。我国财政学对财政职能的理解和表述也有一个历史演变过程，最初的表述比较粗浅，

关于公共财政框架下的财政监督发展问题探讨

建立社会主义市场经济条件下的公共财政,是今后一个时期我国财政改革的主要目标。建立公共财政必须加强财政监督,建立公共财政的过程同时也是加强财政监督的过程。本文侧重于从财政部门(专职)监督的角度,就公共财政框架下的财政监督发展问题进行深入探讨,对当前财政监督工作具有重要的指导意义。

论财政监督的若干理论和实践

一、财政监督的概念及范围问题关于"财政监督"的概念,我国财政学界历来没有一个被大家所普遍接受的确切表述。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对"财政监督"的概念作单独论述。在我国,"财政监督"的概念更多的是与财政职能概念相互联系的。我国财政学对财政职能的理解和表述也有一个历史演变过程,最初的表述比较粗浅,仅概括为财政分配和财政监督两种职能。直到目前,财政职能仍有两种主要表述:一种是"三职能"说(资源配置、收入分配、稳定经济职能);一种是"四职能"说,与前者的差异是多了一个"财政监督"职能。但多数观点赞成"三职能"说,因为"三职能"说更能从社会再生产角度,也就是从财政活动作为国民经济运行过程中的一个重要环节的角度。

法国财政监督的主要做法与启示

法国实行中央集权的政治体制和分税制的财政体制，经济财政工业部是法国最重要的综合性宏观经济管理部门，主要职责是预测、管理和监督全国的经济生活和财政事务．在长期的实践中形成了一套行之有效的财政监督体系和做法，通过内设的财政监察员。

对环境污染课税的思考

环境污染是当今社会的一大公害。控制、治理环境污染是各国政府的重要职责之一。税收作为国家所掌握的有力的经济杠杆，理应在控制、治理环境污染方面发挥其应有的作用。

以财政经济结构调整促进责任政府建立——对当前财政工作的几点思考

当前我国社会经济发展过程中存在着居民收入分配不均、政府预算不透明等问题．严重制约了我国打造责任政府这一目标的实现。财政作为调节社会分配关系的总枢纽。应当立足于我国经济社会发展阶段。统筹处理好政府与市场，存量与增量，个人、企业和国家等关系。因此，积极合理地运用财政手段来平衡国民经济发展。

政府的经济职能比较

几百年来的经济学研究和社会实践,为我们提供了丰富的政府经济职能理论和实践经验。本文主要对西方国家的政府经济职能和社会主义国家的政府经济职能的发展、变化情况进行简要的比较和分析,指出现代市场经济国家政府经济职能的共性,为我国社会主义市场经济建设过程中,恰当把握两种机制、两种资源等方面提供一些参考。

关于企业产权交易的几个问题

关于企业产权交易的几个问题王雨辰，柯永果近几年，企业产权交易活动迅猛发展，但总的讲，我国的企业产权交易尚处于低层次和初级阶段，因此，提高对企业产权交易的理论认识、推动企业产权交易的健康发展，是当前一项紧迫任务。一、企业产权交易的涵义产权交易是指从所有...

分级分税制的一般理论

分级分税制的一般理论柯永果实行分级分税制（简称分税制）是我国财政体制改革的重大举措，了解分级分税制的一般理论，无疑对我们是大有裨益的。一、分税制的客观基础政府财政机制主要是配置公共品，从公共品的性质来区分，它可分为全国性的公共品、准全国性的以及地方性...

国有资本金管理应成为今后财政政策新的着力点

在税收、国债等基本财政政策手段运用空间变得窄小的形势下,国有资本金管理政策应该成为财政政策的一个新的着力点。国有资本金管理政策不仅仅包括作为传统财政政策手段的利润在内,不只是对利润的分割、取舍,利润只是国有资本增值的一部分,而且它包括对国有资本运营全过程的管理政策。国有资本金管理政策之所以成为财政政策新的着力点,主要体现在以下几个方面:

产权结构调整的原则

1.产业原则。产业原则是指将国有经济由对国民经济的“全面控制”转向对重点产业的“重点控制”。从发展中国家经济发展的客观需要来看,在市场经济体制下,国有经济的主导作用依托于对国民经济中的基础产业、支柱产业和金融产业的控制。仅仅把国有经济定位在“公共产品”或“垄断性产品”的生产部门,是无法保证国有经济发挥其主导作用的。因此。

应该尽快建立国有资产经营预算

建立国有资产经营预算制度是从根本上解决国家财政侵蚀企业资本金这一老大难问

企业产权交易的理论和实践分析

企业产权交易的理论和实践分析冯凌柯永果一、企业产权交易概念的理解近几年，企业产权交易成为一个流行的概念，但人们对它的理解颇不一致，有必要予以明确。我们认为企业产权交易包括两个层次：１、企业资产所有权（或股权）在不同的产权主体之间发生等价转移（立意于归...

财政支出绩效监督问题初探

作为财政监督的重要组成部分，财政支出绩效监督是指财政部门以提高财政资金分配与使用效益为目的，在有效开展财政支出合规性监督的基础上，运用科学、规范的绩效监督方法，按照绩效的内在原则，对照部门预算要求，对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正的制约和反馈。

试论社会主义市场经济条件下劳动力的商品属性

试论社会主义市场经济条件下劳动力的商品属性柯永果在社会主义市场经济条件下劳动力是不是商品？这既是一个重要理论问题，也是一个极敏感的社会现实问题。目前意见尚不一致，本文就此谈一点看法。一、社会主义市场经济条件下劳动力依然是商品分析资本主义制度下劳动力商...

国有资本金预算的几个基础性问题

逐步建立国有资本金预算是财政管理职能改革的必然结果。但当前尚处于探索、准备阶段。为此,必须明确几个基础性问题。一、国有资本与国有资本金国有资本是国有资本金预算的物质内容,明确国有资本及其相关概念是建立国有资本金预算的理论前提。1.国有资本概念与特征。国有资本是指由国家所有或支配。

谈谈国有资本金预算

一、国有资本金预算的由来国有资本金预算是政府复式预算的重要组成部分,是国家以所有者身份将其拥有或者支配的货币资金用于资本性投入的收支计划,是国有资本所有权管理的基本手段,也是实现政府调控目标和国有资本有效营运的重要措施。建立国有资本金预算是适应我国经济体制改革深化和政府职能转变的必然要求。建国以来,我国的国家预算一直采取单式的编制方法。