何以补齐中小学体育教师资源短板?——基于深化体教融合典型实践的多案例分析

基于5个典型案例,依据资源依赖理论聚焦体育教师资源、组织结构关系和效能提升3个主题及其相互内在关联因素,归纳出市场运行机制、校际合作机制、政社合作机制、政策支持机制和行动补给机制5种补齐普通中小学体育教师资源短板的适配机制。体育、教育等行政组织及普通中小学、体校、青少年体育俱乐部等组织形成恰适性治理逻辑、网络化治理格局和互补型治理方式的组织结构关系,实现对国家深化体教融合等顶层设计的政策创新、满足参与行动组织资源诉求和学校体育教育资源再生的目标。以此为导向构建更具包容性的补齐中小学体育教师资源短板的理论模型,以及多种机制共存的学校体育资源供给路径。

体育案例研究的学理基础、基本要素与中国探索

案例研究是知识生产与理论建构的重要科学途径。相较管理学等相关学科的案例研究,体育学科兼具人文社会科学和自然科学的交叉性,为丰富体育案例的研究对象、分析内容及举证方式提供了学理基础。从案例实践到理论构建的转换过程,可基于发现独特案例,在已有体育知识基础上进行体育知识生产;也可直面已有体育知识局限,以独特案例为载体,进行体育知识生产。从学理层面分析,体育案例研究应以独特实践为主要来源,以发现问题为主要驱动,以服务教学为主要诉求,以规范流程为主要保障及以学科交叉为主要特征夯实学理基础。在此基础上,形成了具有体育学学科特色和体育实践特点的学科内涵、研究对象、基本范式、研究过程、研究工具等体育案例研究基本要素。从实践探索视角,未来开展中国特色体育案例研究,应以提出体育实践的“真问题”为导向开展研究选题,以挖掘体育实践的“真素材”为手段进行研究论证,以进入体育实践的“真情境”为途径实施研究过程,及以提炼中国体育的“真理论”为目标彰显其研究价值。

体育运动学校何以由“危”转“机”?——基于多案例分析

以湖北省京山市网球学校、浙江省长兴县体校、内蒙古巴彦淖尔市体校等3个兼顾不同类型、区域、层级的体育运动学校(以下简称“体校”)为案例,分析体校由“危”转“机”的实践过程、运行机制和实现效果。基于体校“何以陷入危机、何以寻找机遇、何以走出困境”的实践逻辑,发现体校在从多元项目向特色项目转型,从传统模式向多元模式转型,从被动接纳向能力拓展转型的过程中,探索了以集约优势资源、建立灵活机制和提升办学能力为关键举措的改革路径。基于“危机—成效—机制”的理论逻辑,发现体校以“能人”治理和柔性治理,形成自下而上推动改革的驱动力;以纵向贯通和横向合作的组织结构改革,建立能力驱动及互动开放的驱动模式,形成体校由“危”转“机”的核心力;最终,通过资源融合和目标融合,实现体校的组织功能整合迭代,形成体校由“危”转“机”的竞争力。据此,建议从补齐政策短板、优化资源配置和强化内部治理等方面推动体校改革与发展。

何以推动基层体育运动学校转型发展——以京山市体校改革为例

面对我国基层体校总体规模下降及青少年体育后备人才培养质量下降等问题,以京山市体校改革为案例,以青少年体育后备人才培养需求及基层体校转型发展要素为切口,深入分析基层体校发展的现实壁垒,系统探索推动基层体校转型发展的实践路径与内在逻辑。经研究认为,促进基层体校转型发展需要实现办学理念、培养目标、资源供给、运行机制等多维度要素融合;形成文体双优办学新模式、构建后备人才选育新体系、优化办学资源配置新路径、激发后备人才培养新活力;其核心理论运作逻辑体现为以刚性法律法规构建基层体校转型发展框架,以柔性治理方式优化基层体校转型发展环境,以高效培养机制畅通基层体校转型发展流程,三重驱动我国基层体校实现高质量转型发展。

美国青少年田径后备人才培养现实基础、经验举措与实践启示

青少年田径后备人才培养质量和效益是我国田径事业高质量发展的关键之举,也关乎提升我国竞技体育整体实力。面对我国青少年田径后备人才培养组织建设、竞赛体系、保障机制等方面存在的问题,以借鉴视角分析美国青少年田径后备人才培养经验。美国青少年田径后备人才培养以建立“校园+协会”协同化组织机制,推动青少年后备人才培养一体化发展;搭建“普及+提高”层级化竞赛体系,为青少年后备人才提供多元晋级平台;实行“业余+职业”融合化训练模式,驱动青少年后备人才能力科学化发展;健全“认证+晋升”衔接化培养体系,聚焦青少年后备人才培育主导力建设。基于此提出我国应以学校体育为组织核心,夯实田径后备人才培养基础;以体育赛事为发展媒介,拓宽田径后备人才选拔渠道;以科学系统为训练原则,提升田径后备人才培养质量;以职业认证为培养路径,增强田径后备人才执教水平。

地方青少年体育合作治理何以可能——基于上海市、浙江省深化体教融合实践的探索式案例分析

在深化体教融合背景下,地方青少年体育正在由部门一元治理向跨部门、跨层级和跨领域的合作治理转变。以上海市与浙江省深化体教融合实践为案例,系统探索地方青少年体育合作治理的动力、构成要素、实现路径与演化机制。发现:①地方青少年体育治理目标融合、结构变化及政策缺位所形成的动力影响其治理变革;②青少年体育合作治理作为地方探索深化体教融合的实践成果,其核心要素包括纵横共生的治理主体、层级递进的治理内容和强基固本的治理方式;③沿着探索政策创新方式、构建政策执行体系和释放国家政策红利的路径,地方青少年体育治理由内生型、行政性、线性化治理向外生型、自发性、网络化的合作治理转型。

体育支教志愿服务的驱动因素、行动过程与内在机制——以“体教融合走基层”为例

体育志愿服务是建设体育强国的工程之一,也是中国特色志愿服务的分支内容。以“体教融合走基层”体育支教志愿服务行动为案例,研究发现:第一,党和国家实施乡村振兴、教育强国、健康中国和体育强国等战略,成为开展体育支教志愿服务行动的驱动因素。第二,“体教融合走基层”体育支教志愿服务行动形成了以行动项目为驱动、行动组织为主体、行动内容为内核的实践逻辑,在诸多方面取得了较好的行动效果,表达了国家促进乡村青少年健康成长的善良意愿,既彰显了国家补齐乡村体育资源短板的善治能力,也实现了国家善治的目标。“体教融合走基层”体育支教志愿服务计划由行动项目、行动组织、行动内容、行动效果和行动结果而构成的基本逻辑,为国家及基层体育治理提供了基础性理论支持。第三,“体教融合走基层”体育支教志愿服务行动是通过建立国家动员机制、国家组织机制、国家改造机制及国家发展机制等,从而实现了更高的跨部门行政效率、更低的体育专业资源调配成本、更好的国家和地方多级互动服务,及更多组织机构管理者协同服务乡村青少年体育教育事业的目标,为探索中国特色体育志愿服务行动机制等理论提供参考。

竞技体育举国体制中组织关系生成机制研究——基于浙江省“社会力量办体育”改革实践案例

组织是竞技体育举国体制的支撑和基础,更是举国体制的核心。以浙江省“社会力量办体育”中竞技体育改革为案例,研究发现:第一,国家—地方关系下的各级体育行政机关及所隶属的运动项目管理中心和体校等事业单位分别作为竞技体育治理主导和主体,构成了我国竞技体育举国体制的基本治理框架。基于此,归纳了竞技体育线性化单向治理、部门化内部治理及行政化孤岛治理的壁垒,并认为纵横交错的多元化组织以多种机制并存的方式,成为竞技体育举国体制的组织状态。第二,各级体育及相关行政机关、国家及省级运动项目管理中心及专业队、市级和区县体校、普通学校及社会体育培训机构形成了相互作用、彼此支撑的多元主体传导式服务、协同治理网络式服务、资源共享耦合式服务组织关系;并以制度保障、组织支撑和柔性治理等治理逻辑,以及竞技体育全域化政策体系、网状化组织体系和协同性组织环境作为组织关系的生成机制,为实现国家主导整合各方资源共促竞技体育人才培养的目标提供了理论参考。

青少年体育现代化治理的中国路径--对《中华人民共和国体育法》修订之省思

法治保障是实现青少年体育现代化治理的关键。运用文献资料分析、逻辑分析等方法系统阐释了青少年体育现代化治理及《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)中“青少年和学校体育”章名和内容修订的基本要义。研究认为:当前青少年体育面临健康促进效果不显著、运动技能培养路径不畅、青少年体育后备人才质量不高等困境,应将深化学校体育改革基础工程、青少年健康素质提升工程、青少年体育训练中心建设精品工程及青少年体育俱乐部发展品牌工程等作为未来青少年体育的重点工程。基于“理念-体系-能力”分析框架,在治理理念现代化方面,促进青少年全面发展作为国家优先发展青少年和学校体育的总体定位和发展目标,体现了以青少年健康、教育、体育治理推动青少年体育现代化的价值导向。在治理体系现代化方面,《体育法》提出一系列青少年身体素养培育策略,以完善青少年体育公共服务体系为治理目标,实现治理体系现代化。在治理能力现代化方面,《体育法》围绕强化多部门、多领域和多层级协同开展青少年体育工作的合作能力,充分保障青少年参与体育运动的基本权利,并通过不断推进法治建设等举措夯实青少年体育治理现代化的根基。

建立青少年数字化体育服务机制的实践探索——基于全国青少年线上亲子体育活动的个案研究

在数字时代背景下,体育呈现多元化功能及多领域跨界融合趋势。以2020年全国青少年线上亲子体育活动为案例,基于诠释主义案例研究方法,建立青少年数字化体育服务机制的理论模型。发现,青少年数字化体育服务已超越传统意义上的青少年体育行政管理和产业经济范畴,青少年体育与数字服务、数字经济、数字评估、一站式服务互融发展已涌现出大量创新性、交叉性、复杂性的管理和技术难题,尤其是基于需求驱动、资源整合、互动运行、信息控制和价值共生等机制形成引导嵌入、双向流动、技术服务和衍生共融关系,对我国开展青少年数字化体育服务工作具有借鉴意义。

青年精神:“使命在肩、奋斗有我”的学理阐述——以新时代中国奥运冠军为例

“使命在肩、奋斗有我”是习近平总书记对奥运冠军提出的殷切嘱托和鞭策鼓励,具有丰富的学理价值及向青年群体传播的实践意义。从奥运冠军成长的启蒙训练、业余训练、专业训练、最佳竞技和竞技保持等5个阶段切入,分析各阶段形成的“尝试-坚持-拼搏-突破-使命”行为变化和心理特征,刻画出奥运冠军作为民族精神的发扬者、国家荣誉的捍卫者、正向能量的传递者、全民健康的示范者、人体极限的挑战者、集体作战的协作者、竞技能力的展示者、对外交往的参与者、项目文化的诠释者、刚柔并济的实践者等10个角色。同时,诠释了从“竞技突破”到“国家使命”和从“自我奋斗”到“为国而战”的“使命在肩、奋斗有我”的精神特质,并在实践层面深刻启示青年群体:应从实现个人价值到担当国家责任,培养青年爱国主义情怀;从追求工具理性到树立远大志向,适应青年成长综合环境;从学习文化知识到促进全面发展,赋能青年肩负复兴大任;从逆境自我奋斗到人生境界提升,塑造青年顽强拼搏精神等实践路向。

体育案例研究本土化学理建构的新倡导

体育研究以人为对象,具有生动的案例场景和鲜活、独特的样本特征。在体育领域采用案例研究往往聚焦于剖析某一体育组织、体育赛事等案例的过程、特征或路径等。然而,体育案例研究应基于中国体育制度、发展阶段、现实条件和改革壁垒等社会性因素,以及体育教学、科学训练和健康促进等生物性因素的具体情境,构建本土化理论体系。中国体育发展之路为构建本土化体育理论提供了坚实的基础。一方面,扎根中国体育现场作为体育案例研究的新视域。在研究过程中,因体育技能教学、体育赛事组织、训练计划制订、体育组织管理和体育技能评价等具有独特的学科特征,研究者应重视观察、参与、访谈、归纳、提炼和总结等实践性过程。依据案例研究“前因状况—事件·活动·选择—结果事件”的过程理论,采用目的性或理论性抽样的原则,遵循“什么人(Who)”“什么事(What)”“在哪里(Where)”“怎么样(How)”“为什么(Why)”的研究思路,以分析现实困境并与理论对话、综述文献并回顾研究现状、呈现案例并突出具体情境、分析理论并提出理论模型为研究框架,进行探索式或解释性案例分析,可探索运动训练、体育教学、体育管理、体育文化等领域所蕴含的理论。另一方面,构建中国体育理论成为体育案例研究的新目标。

县域全民健身更高水平发展的指标体系构建研究

构建县域全民健身更高水平发展的指标体系是全民健身战略深入推进基层过程中的标准化发展路径与科学实践方式。研究拟参考基层治理、体育评价与社会指标等相关理论,以文献资料法、专家访谈法和数理统计法等研究方法,从多元主体、绿色发展、赛事活动和广泛参与等维度形成4个一级指标、14个二级指标和36个三级指标的县域全民健身更高水平发展的指标体系。主要结论:县域全民健身更高水平发展由重视基础设施的硬件要素发展向参与主体、社会力量和赛事活动等软件要素转变;创新性发展策略能够促进县域全民健身组织体系标准化、基础设施智慧化、赛事活动多元化和参与人群多样化。

我国青少年体育重点工程建设与创新发展对策

青少年体育在体育强国建设中属于战略性、基础性位置。研究系统梳理我国青少年体育后备人才、组织建设、经费投入等现状,从宏观层面对我国青少年体育进行顶层设计,剖析我国青少年体育的"幼儿体育基础工程、技能提升培育工程、青少年U系列赛事工程和拔尖人才培育工程"4大重点工程,认为其发展目标、政策背景、治理方式和治理内容都不同,且具有互融性、互补性、互通性特征,遵循"基础-普及-杠杆-引领"序列发挥作用,构建从幼儿发展为基础到以拔尖体育人才为精英的儿童青少年体育全贯穿式工程体系。在此背景下,我国青少年体育应创新发展,突破一元化培养渠道、培养方式和培养目标,制定青少年体育促进的法规政策,实现政社和政企的合作治理,实施青少年体育的跨域机制,构建青少年体育的监管模式。

英国青少年校外体育参与模式研究——兼论政府、社会和市场的权界

校外体育参与率是关乎青少年体育普及程度和精英人才选拔广度的重要指标。以英国青少年体育参与模式为主要研究对象,运用公共政策分析法,厘清英国国家、社会和市场在青少年体育公共服务领域的职能,形成了"政府以政策引导、社会以空间融合、市场以配置资源"的职能定位。英国青少年校外体育参与模式是以"政策-组织-活动-竞技"为主要框架的发展主线,实现了通过政策法规规制政府和体育社会组织行为的目的,将组织作为孵化地,发挥其权威性、协作性和基层性的特征,以开展多元化活动,卓有成效的精英人才培养和体育运动的广泛普及来展现其公共政策的普适性,以启示我国青少年体育公共治理政策。

体教融合:时代使命·国际镜鉴·中国方案

体教融合是新时代我国全面深化体育事业改革的任务。按照“政策分析呈现现实景况、国际镜鉴提供参考经验、中国方案谋划未来蓝图”的逻辑,研究认为实现青少年健康发展是实施《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》的政策目标,要从学校体育、各级各类体校、学校高水平运动队和社会体育组织四类主体,以消解政策壁垒、实现目标融合来承担时代使命。作为我国体教融合镜鉴,英国与我国体育和教育职能部门划分较为相似,且以政府、社会和市场协同实施的《体育、学校体育和俱乐部联合战略》,启示我国体教融合政策执行。从体教融合组织治理、活动开展、赛事运行、人力资源和保障举措五个方面,提出以共促青少年健康发展的多元化组织,激发青少年广泛参与的多样化活动,兼顾普及与提高目标的多层级赛事,培育高素质服务能力的复合型师资,整合政府、社会、市场多领域资源为一体化体系,形成体教融合的中国方案。

我国体教融合的顶层设计、政策指引与推进路径

以习近平总书记关于青少年体育的重要论述为思想引领,阐释《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》对新时代体育、教育、健康等多领域服务青少年发展的政策指引。认为:通过体育与教育在思想、目标、资源、措施等方面的全面融合,实现体育促进青少年健康发展的政策目标,从而解决在课外工作薪酬、体育升学考试、体育师资职称、体育场地设施、运动技术等级等方面存在的"顽疾"。提出新时代体教融合"一体化设计、一体化推进"的路径:以健康第一的理念夯实学校体育工作基础;构建分级分层的青少年体育赛事体系;通过高水平运动队建设形成学校体育工作特色;通过各级各类体校精准改革打造精英阵地;以多元治理理念促进社会体育组织能力提升;通过扩容增效整合体育师资与教练员资源;强化政策保障和协同化组织的创新机制。

“体育强、中国强”的学理阐述——习近平总书记体育思想初探

习近平总书记以"人们对美好生活的向往"作为治国理政的目标。体育事业与美好生活密切相关。十八大以来,习近平总书记多次对体育工作做出重要批示指示、发表重要讲话、出席重大体育活动、会见我国体育工作者、接见国际体育组织主要官员等,表示了以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作。从学理层面分析,习近平总书记的体育系列重要讲话对我国体育事业长远发展、系统规划、科学决策、清晰目标等具有重大历史意义,已形成了内涵丰富和体系完整的体育思想。从"发展体育运动、增强人民体质"到"体育强、中国强"体育思想的演进,反映了我国体育事业正在由单一功能到多元功能、工具理性到人文理性、内部治理到外部治理转变的发展特征,习近平总书记结合国际体育形势和国内体育现状,充分展现了全民参与、全民健康、全新形象、全球地位和全面发展五个方面的体育思想精髓,更是一项全面引领中国体育治理能力与治理体系现代化的国策。

民生体育背景下我国奥运项目体育组织的社会责任

在利民、惠民和健民的民生体育背景下,奥运项目体育组织职能需进行公共化、公用化、公众化实体改革,锦标性、形象性、政治性的奥运争光任务和惠民性、利民性、健民性全民参与任务并行。项目推广、社会分享、精英培养、赛事运筹是我国奥运项目体育组织的社会责任。应形成新的制度框架和运行机制,满足民众生活的需要。

基于路线图方法的我国青少年校园足球治理体系研究

从公共政策的角度分析,青少年校园足球是一项涉及国家行政、非政府组织、市场机构等多个层面的公共社会活动,且已纳入国家教育和体育事业的发展改革战略。从足球项目战略发展的角度,运用路线图方法对我国青少年校园足球治理体系进行研究,以研制专业、科学和开放的公共政策为原则,以制定治理青少年校园足球的政策导向和组织架构为研究起点,构建青少年校园足球治理体系应成为发展该项事业的总体目标,由治理组织指挥系统、政策制定执行系统、资源物资保障系统、足球活动服务系统和效率监督评价系统构成其核心任务,足球组织创建、足球赛事体系、足球技能培训、足球场地器材、足球信息平台、足球文化交流、足球后备人才成为其关键指标,同时,政府转变职能成为多元治理主体的政策依托,社会共同治理成为多元治理主体的运行机制,激发市场活动成为多元治理主体的配置方式,由此构成实现我国青少年校园足球的实现路径。