构建现代化首都都市圈的理论辨析与政策建议

经过多年理论探讨和实践探索,都市圈已成为我国新型城镇化战略的重要组成部分,是促进区域协调可持续发展和实现高质量发展的重要理论范式和实践范式。现代化首都都市圈建设既是首都高质量发展的客观要求,也是重要手段,同时是促进京津冀协同发展和非首都功能疏解的有力抓手。加快构建现代化都市圈,需要科学划定都市圈范围,妥善处理府际关系,通过打造人性化多层次交通体系强化圈层间联系,促进同城化的发育和发展。

退耕还林工程与二元结构问题研究

退耕还林工程所面临的是一个由二元结构所衍生出的矛盾和问题,即如何解决不同地区和产业因发展阶段的差异而产生的对同一土地(坡地)不同利用方式之间需求弹性和效用函数的错位。问题的核心是协调发达的现代部门对森林的多样化需求与欠发达的传统部门对生存和发展需求之间的矛盾。现有退耕还林的政策投入仅是该工程成功的必要条件,而非充分条件。为此,应加大事后介入力度,采取综合措施来保证退耕还林工程的长远效果。

创新的农民与农民的创新——对一次农民奋斗创新奖评选结果的浅析

创新活动是农民发展生产、摆脱贫困的重要途径。依据对一次农民奋斗创新奖评选活动所产生的样本资料的分析可以看出,农民具有很强的自主创新意识,但会受到社会经济环境变迁、市场条件变化、外部信息来源以及基础设施条件的影响。创新型农民是农业"现代化"过程中的中坚力量,是农村发展的内源性动力,因此应鼓励、发现和支持农村青年在本地的创新和创业行为。

北京城市病的城乡关系透视

北京的城市病日益严重,有着城乡关系方面的深刻原因。城市化进程中人的城市化与空间城市化之间的脱节是城市病的重要诱因;这种脱节所产生的城乡结合部是城市病的典型标本。城市病的治理除了常规经济技术手段,还需向农村和郊区借力。不良的城乡关系会加剧城市病的程度,因此城市病的治理需要城乡统筹思维,加快城乡结合部改造,促进失地农民就业。

北京市新农村规划存在的问题及对策分析

在阐述北京市新农村规划编制概况的基础上,剖析了规划中存在规划层次低、综合性较差、农村参与度参差不齐等问题,并提出为加强规划的科学性和可操作性,未来北京新农村规划的完善工作须遵循城乡统筹原则、综合性原则、农民主体等原则,并重点关注北京特殊的区位等因素对规划编制和完善的影响。

非首都功能疏解的域内外视角分析

非首都功能疏解作为京津冀协同发展的核心战略,从北京域内和域外两种视角观察可以发现,其所起作用的方式和重要性均有差别。非首都功能疏解之于北京的意义是城市病治理和核心功能提升,它居于目前北京城市治理和发展的核心地位。视角切换到北京域外,非首都功能疏解是京津冀协同发展的促进因素,是强化三地联系的重要纽带,但作用的途径和效果具有不确定性。为此,三地一方面需要不断加深对疏解内在规律的认识,完善工作层面的体制机制以推进疏解工作的顺畅进行,同时还应针对单一疏解政策存在的产业一体化短板出台补充性政策。

论当前我国非公有制林业的发展

我国非公有制林业发展缓慢的直接原因是投资不足,而深层原因则是制度投入和制度创新不够。新时期我国非公有制林业应承担起满足国内市场对初级林产品需求的重任,为此要加大制度创新和制度投入力度,促进非公有制林业的发展。

建设创新城市——北京世界城市建设的重点领域

创新是世界城市的重要职能,北京的世界城市建设应瞄准世界创新城市的高度展开。北京的世界创新城市建设面临着较好的战略机遇期,为此应积极创造条件吸引高端人才聚集;不断优化创新体制环境,营造有利于创新的微观生态;吸引并优化配置创新要素。

城市养犬——从限制向规范引导转变

养犬管理是一项涉及城市管理、城市文明、城市环境，事关居民群众生活和安全的重要工作。鉴于养犬管理的重要性，全国的省会城市和地市级城市大都制订了相关的养犬管理条例或办法。总体来看，这些“条例”或“办法”的相同之处主要是通过“限养”减少养犬带来的社会问题。但是，从实践层面来看，无论是“条例”还是“办法”，执行中暴露出来的局限性问题越来越多，需要结合实际进行系统梳理。

生态涵养发展区与北京世界城市建设

北京提出建设世界城市的未来发展愿景,这给处于远郊区的生态涵养发展区带来了机遇和挑战,基于这一区域在北京城市整体功能中的独特地位,它可以为北京的世界城市建设作出独特的贡献,为此应继续加强生态环境建设;发展高端都市农业;提高宜居水平,吸引高端人口和产业入驻。

建设活力城市——北京世界城市建设的重点领域

活力城市是一种城市发展质量的综合表现形态,也是世界城市的显著特征。北京将世界城市作为未来城市发展的愿景,必须从提高城市活力上着手。为此应不断打破多种形式的垄断,营造有利于企业和消费者的经济环境;强化对中小高新技术企业的支持力度;建设产业友好型、高效服务型政府。

城乡接合部地区的绿化隔离带建设实践--以北京为例

绿化隔离带地区是一类特殊的地区,北京市这类地区主要位于城乡接合部,绿隔建设涉及的相关利益群体众多,涉及产业、土地产权及土地使用方式的变化,各种问题相互交织,需要一个系统性的解决方案。绿隔建设不仅建设区域情况复杂,更面临着一个不断演进的首都城市功能定位、国家区域发展策略等发展制度环境的影响,但在持续发力、不断优化、集中资源的前提下,北京市的实践表明,通过综合施策可以实现生态、农民生计、城市功能优化等的多重目标。

虐待动物视频的网络舆情及社会分析

通过网络途径散播虐待动物行为已并非个案,这种行为冲击公序良俗,对公众感受带来不良影响。这类现象的背后有其一定的社会原因,同时也引发公众层面关于动物保护争议。分析和总结这一系列现象及其所引发的舆论场态,对于未来推进我国反虐待动物保护工作和社会健康发展不无裨益。

城市“引才大战”的内在逻辑与效应

随着中国经济进入新常态,城市间对人才的竞争日趋激烈,并展现出一些新的特点。由于这一阶段人才竞争涉及的城市众多,出台政策密集,受益群体广泛,其背后的深层次原因和政策效应值得探讨。引才大战的背后是一系列深刻的社会经济形势变化,在人口老龄化的大趋势下,地方政府在城市(群)激烈的竞争中,面临经济发展换档和提高发展质量的多重压力,引才大战是地方政府对发展的渴求和对现实焦虑的体现。引才大战在政府层面表现为各类人才优惠政策的集中释放,其在户籍方面的举措有望助推户籍制度改革。随着二线城市吸引力的不断提升,中国城市体系有望更趋合理。而在激烈的人才竞争中未取得优势的城市,其未来发展前景不容乐观。

北京城市副中心落户后通州如何实现城乡统筹规划和发展

北京城市副中心（以下简称“副中心”）落户通州，是新时期北京政治、经济、社会生活中的重大事件。副中心建设千头万绪，是一项浩大的系统工程，中央要求以“创造历史、追求艺术”的标准进行规划建设。随着副中心建设落地及疏解非首都功能工作的开展，北京未来城市空间、城市功能、城市景观、城市运转和功能发挥都将有新的质的变化。北京以及通州区正在经历着一个自身重塑的特殊时期。

解决好停车难这个关键小事

停车难问题是大城市病的表征之一,关系国之大者,也是关键小事。北京市把解决停车难作为学史力行为群众办实事的重要实践环节,同时作为提升首都功能和建设国际一流的和谐宜居之都的关键抓手,结合首都功能的发挥,瞄准民生的痛点、难点、堵点展开,通过法治和规划引领,供给侧和需求侧两端发力、制度层和技术层创新助力、精治与共治联动协力,让群众满意,得到社会认可。

改革创新驱动北京城乡一体化

经过持续投入,北京的农村面貌已发生重大变化。但北京城乡一体化的政策创新方面仍然存在着诸多短板,制度创新的需求十分迫切。北京较高的发展梯度为其率先突破二元体制,实现城乡一体化发展提供了条件。北京城乡一体化发展需要创造性地与首都各项发展战略结合起来,正确认识和辨析城乡差异,稳步而有区别地推进城镇化进程,保持好政策的连续性、渐进性和创新性,促进首都科学发展。

北京世界城市建设中的城郊关系及郊区的作用——理论借鉴及政策建议

世界城市研究中缺乏对郊区的关注,这构成世界城市理论中的一个小瑕疵。西方的城市发展表明,大都市区功能的发挥有赖于良性互动的城郊关系的建立。北京在世界城市建设过程中,应注重城郊的协调发展。具体而言,北京的郊区将为未来的世界城市提供新的发展空间,同时还提供环境公共物品和高品质的居住区,这为郊区提供了新的发展机遇。北京应统筹郊区建设,增强腹地实力,但同时应避免西方城市出现的极化与隔离等问题。

“十一五”时期北京新农村规划概貌及促进社区参与的建议

"十一五"时期北京市新农村规划工作从起步到全面铺开取得了重要进展,但这其中也存在着农民参与度不高、综合性不强等诸多问题,影响了规划的科学性和可实施性。在分析上述问题的基础上,提出北京市在新农村规划与建设的后续推进过程中,应着力提高社区参与度,建立政府与社区的伙伴关系,拓宽农民对公共物品的需求表达渠道。

中国农村社区集体林治理及其制度视角的评述

分析了中国集体林治理的基本态势,认为中国在发展社区集体林方面有着好的基础,但也有一些先天的局限;对集体林治理中的产权问题、治理结构、集体行动能力、公平管理的政策手段、社区资源管理模式推广应用等问题进行了评述,认为应从集体林治理框架、治理模式、社区能力建设等方面完善集体林治理结构,促进社区资源管理。