中美能源合作:挑战与机遇并存

长期以来,在中美两国政府、能源技术研究和学术机构的共同推动下,中美在能源领域的合作不断密切,范围不断扩大,两国之间已经建立起了卓有成效的合作机制。迄今中美两国政府推动的能源合作集中在中国的能源下游领域,核心范畴和目标是提高中国的能源使用效率。同时也应看到,伴随着对中国石油进口量上升与国际油价高企二者之间关系的关注,中美两国在能源上游和中游领域之间的矛盾开始日益突出。美国对中国的不理解或误解更多地起源于中美两国间在国际层面能源开发政策方面的交流还不够充分。中美之间有必要从对话走向在全球范围内的合作。作为两个在能源消费和国际政治中有影响的大国,中美之间的能源合作不能仅局限于中国的能源下游领域,而应在上游和中游展开合作。当前,应通过多层次的对话,将双方面临的挑战变成机遇,主动寻求两国在有争议问题上的沟通并寻求减少摩擦的可能,促进两国在能源领域展开更为广泛、深入、有效的合作。

全球能源治理:中国贡献的路径

国际能源形势受到世界政治经济格局变动以及新一轮科技革命的影响,不断呈现出新的特点与变化,给不同国家以及某个国家内的各种能源供需主体,都带来了新机遇与挑战。任何一个国家,单靠自身力量来解决重大能源议题都是困难的,必须通过国际能源合作,推进全球能源治理改革,保障各国的能源利益。中国要建立稳定、有效、可持续的能源供应体系,就必须实施国际能源合作战略,实现多方共赢。在战略上应从多层次的国际能源合作对象、多渠道的国际能源合作方式、多元化的国际能源合作形式、多领域的国际能源合作内容、多任务的国际能源合作进程五大方面深入推进国际能源合作。要处理好"一带一路"能源合作与当前主流全球能源治理的冲突与合作;通过提高中资企业自身的国际政治与社会风险防范能力,增强中国在国际能源治理领域的软实力;强化在二十国集团框架下能源治理领域政策性沟通;加强与国际能源署的合作关系。

“一带一路”:合作逻辑与能源安全

响应"一带一路"愿景的国家,就像四十年前的中国一样,面对的是一个全球经济发展的大势,有望利用来自包括中国在内的经济体所提供的投资和贸易机会,成为主动把握全球经济增长态势的国家。在参与"一路一带"框架的多数国家中,促进境外投资地/国的能源自我供应水平,必须是中资企业在境外从事能源投资的基础性逻辑。包括参与"一带一路"构想的国家在内,众多资源国自身依然面临着不同程度的能源贫困。中资企业将能源合作的基本目标锁定为缓解合作国的能源贫困状况,才能让相关国家的社会相信中国政府所说的"共享"原则不是空话。

关于当前世界能源安全形势的分析与思考

能源不仅对国家发展至关重要,同时也是人类生存、生活和出行的一种基础性需求。在国际事务的研究中,能源作为安全状态的参照点由来已久。地缘政治的视角一直主导着国际能源动态的研究,在这一视角下,能源成为一种主权性商品而被关注,并与国家安全密切关联。在非传统安全的视角下,脆弱性概念更适合于处理有关国际能源获取的持续性焦虑,该视角指出能源是超越传统所关注的国家间零和博弈的一个动力。当前的能源安全已不仅仅要从国家层面考虑供应的安全,同时还涉及到人的安全、粮食安全、环境影响或经济社会发展等问题。

北京大学“黉门对话”——21世纪的海权与海洋治理之涉海前沿技术：科学与政策

0引言“黉门对话”是北京大学为创新研究生培养理念和教学模式、促进学科交叉融合和学术思想对话以及启迪科学精神而设立的专家主题论坛。2019年10月26日,“21世纪的海权与海洋治理之涉海前沿技术:科学与政策”主题“黉门对话”在北京大学英杰交流中心举办,来自海洋战略和海洋环境等领域的专家学者围绕当前海洋治理领域的科学与政策问题进行深入的交流与探讨。本刊摘登部分精彩内容,与广大海洋工作者分享。

中资企业正确应对国际制裁

美方对中兴事件的处理中，有一个重要的细节：在网上公开它所指称的证据，其中包括用中文做成的公司内部文件。

当前世界能源格局下，中国应选择什么样的国际油气战略——分清国际能源政治的虚与实，努力做好油气领域的互联互通

在当前能源格局下，本文综合考虑地质、能源经济和开采政策三大因素，认为全球油气产量的稳定性基本有保障，但有不确定性。未来中国的国际油气发展战略应包括：分清周边政治环境的虚实，从容应对海上和陆上的进口风险，参与海上航道畅通的管理和维护，从能源经济、油气贸易运行的各个环节去把握主动；建立能源储备的同时，提高沿海港口的石油接驳能力和炼化能力，提高进口油气的稳定性；根据国内能源消费结构和具体要求，加强与周边国家的油气贸易，努力做好油气领域的互联互通。

能源管理的重点在于企业要理性消费

我们国家要在能源管理研究中思考怎么样实现理性消费。没有理性消费,就永远只能是抱怨国际能源涨价了但同时又不得不付出更高的成本。

芬太尼问题与中美关系

芬太尼自70年前问世以来,因其既是为满足镇痛管理的正当合理需求而成为不断被研发和生产的药物,又因合成化学知识和技术被国际毒品市场滥用,从而成为各国药物监管、司法、国际禁毒合作的常规性挑战。中美两国的科学研究、医疗和执法部门在芬太尼问题上走过了40多年的机制性交流与合作的过程。拜登政府延续特朗普政府的政策取向,不仅在2023年11月中美元首会晤场合将在美国更严重的芬太尼物质滥用与中国管理涉芬太尼物质的跨国流动程度直接挂钩,而且将之提到与军事交流同等重要的高度,芬太尼问题在两国关系中的分量俨然具有杠杆性。但是,在中美两国,芬太尼问题的叙事都具有多元性。更有效地监管芬太尼物质的跨国流通、打击过程中的违规和非法行为,有赖于双方都从功能性合作的理念出发,强化公共卫生和司法合作两大领域的互动机制。

巴以冲突:根源、影响与出路

新一轮巴以冲突持续发酵,对地区乃至国际政治经济格局造成不同程度影响,引发国际社会的高度关注。巴以冲突堪称“世纪冲突”,具有非常复杂的历史根源、宗教文化根源和现实根源。新一轮巴以冲突与十多年来恶性循环的多轮巴以冲突一样,都是中东和平进程长期脱轨、“两国方案”陷入困境的结果。新一轮冲突让巴以问题重回国际视野,成为国际政治议程的一部分。冲突对地区和解产生负面影响,不利于中东地区逐渐汇聚形成的缓和潮扩展;对美国的外交政策产生较大冲击,打乱其中东战略部署;引发国际舆论战、认知战,加剧美欧等经济体内部分歧与社会撕裂。截至2023年年底,冲突对区域和全球经济以及能源市场产生的影响总体有限,对全球石油实际产能的影响较小,出口方、进口方都没有把石油“武器化”的资本,将石油“武器化”也较难成为巴以冲突中相关国家的首选项。现阶段,巴以冲突向周边的蔓延和外溢仍然有限,加沙人道主义危机以及如何治理加沙成为关注的焦点,切实落实“两国方案”才是解决巴以问题的根本出路。新一轮巴以冲突爆发后,中国始终站在和平、公道、国际法、大多数国家的共同愿望以及人类良知的一边,积极推动和平解决冲突。

2006年国际局势大看点

铁血沙龙一夜之间成了植物人，过去的恐怖组织“哈马斯”选举大胜，伊朗核问题越发的剑拨弩张……这些，还只是2006年的开端。

中日双边关系中的结构性困难

1972年中日复交以来．围绕靖国神社、历史教科书等历史认识问题的争论走过了一个长时期、经常性的过程。近年来的中日外交冲突则凸显了中日双边政治外交关系中的结构性困难。这里所讲的“结构性”，指的是中日之间存在着长期积累且短期内无法消除的因素。这些因素包括三个方面：

石油安全与外交

威胁中国石油供应安全的致命点有两个：一是境内找不到石油或找到的石油量不能满足经济和社会发展的需求：二是进口能源渠道遭到制裁、禁运甚至全面封锁。“我国石油产量不可能大幅增长，2020年预计为1.8亿～2.0亿吨，然后将逐渐下降。”就思考威胁中国石油供应安全的来源而言，有以下几点值得重视。

南南合作:历史沿革及中国的作用

“南南合作”的内涵是南方国家在政治、经济、社会、文化、环境和技术等多领域内开展的广泛合作,一般涉及两个以上的发展中国家,可以在双边、区域内或区域间进行。“南南合作”从十多年前开始又一次成为全球发展议题中的热门词,标志性变化是联合国在2013年设立“南南合作办公室”,这是对1974年联合国中国派出专家组赴乌干达执行农业南南合作项目,2022年11月19日,9名农业专家启程赴鸟干达7612023.05发展署设立发展中国家技术合作处的升级。

中国在非洲的石油利益:国际政治课题

非洲已成为中国保障石油供应安全努力的不可或缺的一部分:2005年中国从非洲进口的原油占总进口量的30%;中国的石油公司近年来致力于开拓非洲石油的上游市场,并且在苏丹获得了令国内外瞩目的成功。在非洲获取石油利益的同时,如何应对非洲产油国内部治理和相关国际关系的复杂情势,已成为中国能源外交的国际政治课题之一。

相互依赖与中国的石油供应安全

在与国际石油市场的互动过程中,当代中国经历了从贫油、遭禁运、自给自足、出口到今天依赖进口的不同阶段。如何保障国民经济和社会发展所需的石油足量供应,如何在复杂多变的国际油价变化中取得主动是今日中国石油供应安全的核心内容。作者主张,从国际政治经济学中自由制度主义理论的理念出发,处理好业已存在的中国与国际石油市场乃至整个世界经济间的相互依赖才是保障未来中国的石油安全乃至国家安全的上策。

能源问题与中美关系

在战后中美经贸关系的演变过程中，能源始终是一个重要领域。朝鲜战争爆发后，美国对中国实施了包括能源在内的贸易禁运，直到1971年中美贸易关系开始解冻。1973年第一次海湾石油危机爆发，美国经济受到冲击。中国则于同年开始向日本等亚洲资本主义邻国出口原油。在当时的美国能源安全研究界，热点话题之一便是中国作为一个潜在的石油出口大国对美国石油供应安全的意义。

中国的能源安全:国际政治经济学的视角

本文从国际政治经济学和公共政策学的基本概念出发,审视维护中国能源安全课题中最受关注的原油进口和中国石油企业在境外开发原油资源的问题。认为,维护中国的能源安全的思路应该超出能源(尤其是石油)进口问题本身,进而将对能源安全的忧虑转变成主动驾驭中国与国际政治经济体系互动的动力。