关于我国行政赔偿立法的几点设想

行政赔偿是国家赔偿制度的主要内容。在目前颁布《国家赔偿法》时机尚不成熟的时候,为配合《中华人民共和国行政诉讼法》的实施,根据《行政诉讼法》第69条的规定,先行制定《行政赔偿办法》,以建立我国行政赔偿制度,这是非常必要的。下面笔者就建我国行政赔偿制度的若干具体问题,谈几点设想。一、行政赔偿的构成要件民法理论上认为,民事损害赔偿的构成要有侵权行为的民事违法性,被侵犯的权益是合法权益,有实际的损害结果发生,侵权行为与损害结果之间有因果关系等四个要件。同样在行政案件中。

对地方人民代表大会制度的探讨

一、关于加强人大的地位与作用问题。现在,一些地方的领导机构中出现一种值得注意的现象:许多行政领导如省长市长,在同级党委中兼任副书记或党委常委,有的甚至还在党内分管人大工作。结果在日常工作中,这些在党内拥有实权的政府部门领导人对人大的监督明显地不够重视,有时他们还可以代表党组织去检查和领导人大的工作。本来行政机关应受权力机关的监督控制,现在反过来倒是权力机关受行政机关的领导和监督,这种本来倒置的现象严重地影响了人大的地位和作用,给人大的正常工作带来不少困难。在人大代表的素质问题上,值得注意的问题是:随着人大常委部分委员的专职化,必须防止专职委员的荣誉化和老龄化。把部分常委会委员专职化,目的本在使常委会提高专业化水平,提高办事效率。

论我国宪法实施的监督保障

建国后四部宪法的实施结果告诉我们:如何保障宪法的实施应当是我国宪法学研究的重大课题,也是我国学术界亟待解决的重大课题。这一问题不解决,建设我国的社会主义民主政治就只能成为空谈。

居民委员会和村民委员会的性质和作用问题

为适应全面开创社会主义现代化建设新局面的需要,1982年宪法健全并加强了我国的社会主义民主制度。在发展作为我国根本政治制度的人民代表大会制度这一间接民主形式的同时,宪法还确认了作为基层群众性自治组织的居民委员会和村民委员会这一直接民主形式。根据去年年底的统计,经过整顿以后,全国从五十年代就已建立的城市居民委员会,现在已经达到69,000多个。截至今年6月为止,全国政社分开、恢复乡的建制后,共计建立了82万多个村民委员会。北京市经过去年整顿以后,居民委员会共达2680多个,