公共部门绩效信息报告:希腊项目预算应用与否的寓意

本文考察了希腊引入和突然放弃项目预算的时间表,通过新制度主义理论、组织变革理论和资源依赖模型的视角进行分析。开发的分析框架基于档案资料、参与项目的执行主管以及政要们的见解。研究发现表明,后来源自国家资源依赖的制度性压力导致了对行动顺序的重新安排,以致放弃了项目预算计划。此外,分析揭示,即便计划没有放弃,由于官僚的中央政府内部滋生的抵制变革的文化,加之新会计理念的扩散不佳,也会阻碍新制度的成功。对实践工作者的启示应用项目预算旨在助益公共管理者和政要更好地评估中央政府若干职能的适用性、有效性和效率。本文洞察了希腊首次引入项目预算的过程,并强调其所面临的困难。从希腊引入项目预算不成功的尝试中所获得的知识,对于理解导致中央一级政府会计制度变革失败的诱因有着重要意义。

地方政府行政管理体系与会计信息需求:是否不匹配?

虽然在新公共管理的启发下进行了数年的改革,但是各国公共部门的会计和绩效测评体系依然各不相同。本文在文献和问卷调查数据的基础上,以欧洲法制化国家为样本,对地方政府行政体制和地方政府会计信息需求之间的关系进行了探索性研究。研究结果显示,在现有行政体制基础上进行评估的、为实现内外部目标所需的会计信息和绩效评估信息,与法律要求的、为实现决策和问责所需的会计信息和绩效评估信息,二者之间经常存在不匹配的现象。研究结果还表明,欧洲地方政府的立法只是偶尔对所需信息有所规定,以满足拥有不同层级财务和组织自治权的地方政府行政体制的信息需求。

导论:公共部门会计与国际公共部门会计准则间的戈尔迪之结

一、国际架构:权责发生制会计的流行欧洲国家以及世界其他各国,最近见证了各层级政府会计制度发生的深刻变革。这些变革究其本质,都是为了能够利用相关的高质量财务信息最终实现透明和问责的目标。主要受私人部门的启发,这些国家几乎一致地提出推行权责发生制会计(Lapsley et al.,2009)。一方面,在构建一个坚实的权责发生制会计参考框架的工作中。