海域资源资产核算关键问题与价值量核算方法探讨

文章在充分分析海洋资源资产核算的相关概念、目的和内在逻辑的前提下,详细辨析了海域资源资产核算的关键问题。在此基础上,结合海域资源资产特点和当前海域使用管理模式,提出了如何确定基本核算单元、划分均质区域和选择价格信号等关键问题的相关方法,并以此构建了一套海域资源资产价值量核算的技术方法体系,最后以江苏省盐城市为例进行了实证分析。研究结果表明:(1)实物量核算是价值量核算的基础和前提,价值量核算是对实物量核算出的资源量赋予经济效益价值。(2)海域资源资产实物量核算要完成对海域资源的面积、质量、类型、分布情况的调查与统计,完善海域资源的分类体系;价值量核算要建立海域资源资产台账,形成动态直观的价值账户,推动形成海域资源资产负债表。(3)海域资源的市场化还不够成熟,主要价格信号依赖于海域使用金征收标准,填海造地用海和养殖用海面积的大小对海域资产价值核算的影响是最突出的。

安提瓜和巴布达蓝色经济发展战略需求及关键问题

安提瓜和巴布达(以下简称“安巴”)是东加勒比地区首个加入“一带一路”倡议的国家。作为小岛屿发展中国家,其发展很大程度上依赖于海洋资源,同时也面临着气候变化等多重威胁。安巴政府已经意识到,发展蓝色经济是促进经济社会可持续发展的重要举措,有助于实现联合国可持续发展目标。基于此,本文就安巴蓝色经济发展战略需求及其关键问题展开探讨,并从加强海洋空间规划方案、优化海洋产业布局、提升安巴海洋综合管理能力等方面提出了发展建议。

不同尺度下耕地利用转型对经济发展的影响

基于功能形态、空间形态两种视角对耕地利用转型进行测度,描述2000—2018年鄂西贫困地区耕地利用转型特征,并以区域、县域两种研究尺度从不同角度解释耕地利用转型对经济发展的影响规律。结果表明,耕地利用转型可以看作耕地利用形态在时间序列上的断点型变化;耕地利用转型对地区经济发展存在一定的促进作用,但伴随经济发展,影响作用在逐步降低;耕地利用转型对鄂西地区经济发展存在促进作用的同时,也存在一定的限制作用。

基于国土空间资源配置的中国海上风电管理

为进一步提高国土空间资源利用效率,促进海上风电产业发展。文章结合国家政策方向,对我国海上风电管理现状进行研究,分析我国海上风电用海特点及问题,基于国土空间资源配置的视角从陆海统筹、提高海域使用效率、统一规划输电路由、向深远海发展等4个方面提出完善我国海上风电管理的相关管理建议。研究结论将为进一步加强我国海上风电管理,推动海上风电高质量发展提供参考。

海岸新增自然岸线典型类型认定标准研究

海岸带地区自然岸线具有极其重要的资源价值和独特的生态价值。一些海岸的人工岸线经过整治修复或长时间的海陆相互作用,逐渐恢复了自然海岸的形态和功能。此类岸线本该被认定为新增自然岸线并严格管控,然而长期以来新增自然岸线的认定并无技术规范或标准,致使其游离于监管边缘且仍按照普通类型人工岸线的要求进行管理,一定程度上制约了海岸线的严格保护和有序利用。文章将新增自然岸线分为两类,即人工岸线整治修复成自然岸线和人工岸线自然恢复成自然岸线,并给出了典型岸线类型的认定标准。同时,提出新增自然岸线的管理要求,为推动构建科学合理的自然岸线格局提供了重要技术支撑。

我国核电产业发展及布局研究

核电作为清洁高效低碳能源对优化我国能源结构、保障能源安全具有重要意义。目前,我国现有核电站全部依海而建。“十四五”规划期间,我国核电发展趋势仍将以沿海布局为主。在新的国土空间规划和海岸带综合保护与利用规划编制背景下,论文对进一步优化我国核电空间规划布局进行了初步研究,按照防范风险、保障生态安全和资源节约集约利用的原则,提出了优化沿海核电布局、严控环渤海新增核电项目、提高现有核电站产能和加强风险防范等建议。

高品质人居环境在海岸带规划中的实现路径研究

指出了海岸带综合保护与利用规划是实施海岸带地区陆海统筹的专门安排,是对国土空间规划在海岸带区域的落实和细化,同时也是涉海行业和专项规划编制的重要依据。主要分析了海岸带地区面临的亲海空间不足、人居安全受到威胁、景观风貌设计不合理及公众设施条件差等方面的问题,从优化城镇、乡村、海岛人居环境等三个层面进行了分析,进而从海岸带规划的角度提出了要推动海岸带地区城乡协调发展、构建防灾减灾安全屏障、加强海岸带景观设计和塑造、提升滨海景观风貌、加强公共服务和基础设施建设等规划措施。以期为海岸带地区打造高品质人居环境提供借鉴。

海上丝绸之路沿线国家海洋空间规划进展研究

本文在文献分析的基础上,结合“海上丝绸之路沿线及岛屿国家海洋空间规划国际论坛”会议资料和“http://msp.ioc-unesco.org/”网站资料,对海上丝绸之路沿线国家海洋空间规划现状进行了整合,并对其特征进行了讨论、分析。研究发现:海上丝绸之路沿线大部分国家海洋空间规划都刚刚起步,而且缺乏资金和技术;柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾、立陶宛、拉脱维亚海洋空间规划编制、实施情况较好。这对我国加强与海上丝绸之路国家的合作,推进“一带一路”建设具有重要的参考价值。

我国海洋经济绿色发展的现状及趋势

海洋经济实现绿色发展是我国生态文明建设背景下的必然趋势。目前,海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业成为我国主导海洋产业,海洋经济总量不断增长,海洋生态环境持续改善,但产业发展对直接利用海洋资源的依赖程度较高,科技创新的引领作用不够显著。深入研究海洋经济绿色发展概念、特征、现状及趋势,对于建设海洋强国具有重要意义。文章探讨了海洋经济绿色发展的内涵,提出了绿色经济增长方式、海洋资源高效利用、海洋生态环境优先和系统的多重协调等海洋经济绿色发展的特征,在分析海洋经济绿色发展资源要素配置改革、海洋产业生态化转型和发展格局优化趋势的基础上,提出了建议。

全民所有海域资源资产核算中的空间规划与分等定级应用研究

本文在统筹分析国土空间规划体系的分区理论和海域分等定级方法的基础上,通过对比研究、归纳演绎、实证分析等方法,探索在全民所有海域资源资产核算中衔接并应用国土空间规划和分等定级。经研究可知,在海域资源资产核算中进行质量均质化和功能均质化应用主要通过识别海域功能区划定情况及等(级)划定范围,筛选合理样本以及按面积加权等步骤来计算均质区域平均价格。同时经实证演算,本文认为,国土空间规划成果和分等定级技术的应用能够充实全民所有海域资源资产核算体系,弥补其中薄弱环节,提高资源资产核算的准确性与科学性,具有一定的创新性和前瞻性。

海洋国土空间详细规划编制的必要性与可行性探讨

本文梳理了海洋空间规划和城市详细规划的发展历程,分析了当前国土空间规划体系对详细规划的要求,从用途管制、陆海统筹、规划目的三个方面探讨了海洋详细规划编制的必要性,从法理逻辑、管理逻辑和技术逻辑三个维度论述了海洋详细规划编制的可行性,并提出了编制海洋详细规划的三点建议。结论认为:编制海洋详细规划对海洋空间资源管理和利用具有重要意义,可针对开发活动比较剧烈的围填海、近岸海域和重点海岛编制。

海岸带规划中的市县级海域功能分区方法研究——以江苏省东台市为例

为健全国土空间规划体系下市县级海域功能分区的划定方法,本文以海洋功能区划的基本原理为基础,结合海岸带规划的有关要求和市县级海域基本特点,提出了基于模糊数学原理和GIS技术的海域功能划定的方法、路径与指标体系;并以江苏省东台市为案例进行实证研究,划定了东台市增养殖区、工业用海区和风景旅游区三类功能分区。结果表明,该方法能够较好地衔接上位规划、开发现状及协调东台市用海需求,可为市县开展海岸带地区海域功能分区提供技术支撑。