费率降低背景下失业保险保障水平的确定——基于基金平衡的视角

2015年2月,国务院将失业保险费率从3%降为2%,费率降低的主要动因是基金累计结余过多。通过构建失业保险替代率精算模型,基于费率降低背景和基金收支平衡视角对2015—2035年间的失业保险保障水平进行测算,并将计算结果与国内外的实际情况进行比较发现:当前我国的失业保险保障水平过低,长期下去会出现失业保险基金结余过多。建议:提高失业保险金给付标准,至少要达到最低工资标准的75%-110%;失业保险金给付标准应同个人工资挂钩;强化失业保险的失业预防和再就业功能;建立健全失业救助、最低生活保障、就业救助等相关配套制度。