十年磨一剑——《广州经济技术开发区条例》的完善

1994年是我国建立经济技术开发区十周年,十年前党中央、国务院决定进一步开放沿海十四个港口城市,并在这十四个城市开办经济技术开发区。这一年的5月,我省经国务院批准先后在广州和湛江两市建立经济技术开发区。经过开拓者们的艰苦卓绝的努力,两个国家级经济技术开发区已初具规模,成为除特区以外的对外开放的又一个窗口。1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准,正式公布施行。这是我省最早的一部开发区地方法规。

地方人大还贷承诺的法律问题探微

以还贷承诺及有关协议违反《担保法》为切入点进行规制,并非最佳选择。从法律上理顺对本级总预算和本级预算的审批关系,明确规定本级预算由人大常委会审查批准,坚持预算的年度性,严禁地方人大及其常委会直接跨年度批准预算支出。进一步深化和完善地方总预算的审查权和备案权,建立和完善地方人大及其常委会重大事项决定决议的备案审查制度,将其纳入地方人大监督的制度化轨道,回归宪法有关制度设计的本义。

令人忧喜参半的《广州市社会保险条例》

广州市于1984年开始实行社会养老保险,经过10年的实践,保险的覆盖面逐渐扩大,增加了工伤保险和失业保险,而生育保险亦将很快实施。但是,广州市的社会保险形势不容乐观。市有关部门发出警告:2005年广州市将进入退休高峰期,如果现在不加快社会保险基金的积累,到时将难以应付。现在的情形是:职工年龄层高的用人单位对参加社会保险统筹比较踊跃;而部分用人单位,尤其是一部分外商投资企业或私营企业,不愿意参加社会保险,承担社会共济义务;

转变观念，优化历史课堂教学

新课程改革要求教师要更新教学观念，转变角色，教师要从知识的传授者转变为学生学习的组织者、合作者、参与者和指导者。教师要采取多种教学形式和方法，使教学过程变成学生不断提出问题与解决问题的探索过程，变成指导学生收集和利用资源的学习过程。作为高中历史教师，我们要与时俱进，优化历史课堂教学。在历史课堂教学中，我从教学手段、教学过程与提问方法等方面进行了尝试，成绩显著。

《广东省预算审批监督条例》培训班在广州举行

2001年8月6日至17日,省人大财经委员会举办了两期学习《广东省预算审批监督条例》的培训班。全省各市、县(市、区)人大常委会财经委(经建委)及办公室的负责人共110多人参加了这次培训。省人大财经委员会副主任委员方振慰为两期培训班作了开课动员,徐惟凯副主任委员为两期培训班作了总结讲话。他们认为,这个条例是落实宪法、地方组织法赋予地方各级人大及其常委会有关职责的一项重要法规。我省地方各级人大及其常委会必须采取积极的措施,把对预算的审查监督作为工作监督的重要内容,使人大及其常委会对预算的审查监督能真正落到实处。

依法做深做实预算审查监督

宪法规定,县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的预算以及执行情况报告。这是人大预算审查监督工作的总依据和根本准则。近年来,省人大常委会预算工委积极发挥人大代表和人大专门委员会作用,充分利用社会各界力量,着力做深做实人大代表专项提前介入预算编制监督、专门委员会专题审议预算草案、预算执行联网监督、审计整改审前代表询问、预算支出绩效监督引入第三方评价等工作,实现事前审查、事中监督、事后问效有机衔接贯通,切实增强人大预算审查监督整体合力,不断提高监督实效。