当前开发贫困地区的思路

（一）当前开发贫困地区存在的问题 1、开发环境的障碍。贫困地区综合开发是一项系统工程,目前仍受山区经济条件诸多方面的制约:其一是交通不便,信息不灵,与富区、城区处于隔绝半隔绝状态;其二,农业经营规模狭小、分散,不利于农业机械化、水利化,制约了连片开发;其三,集体经济薄弱,大部分地区农业贷款以农户为受贷载体,缺乏使用大额贷款的能力。 2、经济要素组合结构失衡。具体表现:（1）资金投入后受“开发热”影响使其作用抵消。一是热衷于上城建和生活基础设施项目,挤占了生产性资金;二是建设项目超标准,资金缺口大,工期延长、生产能力难以形成;三是建成的企业,往往是微利或亏损企业,开工不足,资产部分闲置。（2）贫困地区劳动者文化素质低,技术落后。（3）生产力主体即劳动者超慢发育,使其在经济开发过程中处于不适应、不协调的状态,形成“高投入、低效益”状况,在贫困地区随时可见。

贫困地区经济发展态势及其启动的思路

贫困是我国面临的一个突出社会问题,也是党和政府一直致力解决的问题。近年来,国家对贫困地区实施由单纯分散救济转向经济开发的重大改革,取得了显著效果。然而,进入攻坚阶段的同时,一种严重妨碍扶贫工作顺利进行的返贫现象也开始出现,而且贫困地区和发达地区的距离越来越拉大。因此,有必要进行探讨研究,采取正确的对策。 一、当前贫区经济发展态势。 根据我国地理环境,确定全国的十八个集中连片贫困地区,基本上都是山区。1985年以来,国家对开发贫困地区采取了许多重要措施,使这些地区的经济面貌有了很大改变,人民生活水平有所提高。但和发达地区相比,还差得很远,甚至出现了一些返贫现象。百色地区经过几年的扶贫,目前尚有17万人还未解决温饱,其中有2万人属于返贫。

贫困地区科技兴农和农业信贷应采取的倾斜政策

邓小平同志曾经指出:“农业最终可能是科学解决问题。”笔者认为,目前,最实际、最容易见效的是能够及时地使农业科学技术在贫困地区推广运用,使科学技术转化为现实劳动力,转化为社会财富,这是开发贫困地区使其尽快脱贫的必由之路。(一)贫困地区科技兴农的可行性及其现状。所谓贫困地区,大体上都是“老、少、边、山、穷”地区。几年来,虽然党中央提出开发贫困地区的战略措施,也投入不少的资金,但由于历史的原因加之其他因素的制约。