《俄罗斯联邦对外政策构想》与俄对外政策未来走向

2023年3月俄罗斯发布了普京自2012年入主克里姆林宫10多年来第三版《俄罗斯联邦对外政策构想》。三个版本的《构想》都强调发展与近邻关系,强调国家领土安全与主权安全。前两版《构想》将欧盟、美国视为优先发展的伙伴,2023年版《构想》将欧盟、美国视为侵害俄罗斯国家利益的主要国际力量,但俄罗斯仍然对美欧保持开放务实的合作态度。最新版《构想》中最重要的变化是俄罗斯希望借助亚太地区的多边行为体抗衡美西方,加速整合亚太主要力量,以确保欧亚地区的稳定。以往俄罗斯对外政策布局呈现的是稳中有进、通中有度的特点,以维护国家利益为基础,进攻和防御兼顾,在主要力量之间寻求平衡,实现国家利益最大化。预测未来,由乌克兰危机引发的美西方对俄罗斯持续加码的全方位、多领域制裁使俄罗斯目前无法就应对美西方的政策举措做出更多自我调节,只能暂时通过拉开距离的方式,等待找到修复关系的办法,同时保证国家利益不受侵害。

上合组织区域公共产品供求关系与成员国合作秩序的演变

上海合作组织运行二十多年来,成员国在安全与经济领域的合作秩序呈现出不同形态。其形态除了取决于成员国对上合组织区域安全公共产品与经济公共产品的供给需求、供给意愿与供给能力外,还受到上合组织权力结构与区域其他力量的影响。在上合组织封闭状态下,成员国在安全与经济领域合作秩序的演化由成员国对上合组织区域公共产品的供求关系决定。均衡供求关系下合作秩序形态比较稳定,不均衡供求关系则使成员国合作秩序产生内生动力并向另一种合作秩序形态演化。区域内上合组织外部行为体与上合组织内成员国、上合组织区域安全、经济领域公共产品的竞合关系,会对上合组织成员国合作关系产生影响。扩员后的上合组织区域公共产品供给面临新机遇、新挑战,按照核心区域与核心领域进行合作调整,将使上合组织区域公共产品供给取得新成效。