海域资源资产核算关键问题与价值量核算方法探讨

文章在充分分析海洋资源资产核算的相关概念、目的和内在逻辑的前提下,详细辨析了海域资源资产核算的关键问题。在此基础上,结合海域资源资产特点和当前海域使用管理模式,提出了如何确定基本核算单元、划分均质区域和选择价格信号等关键问题的相关方法,并以此构建了一套海域资源资产价值量核算的技术方法体系,最后以江苏省盐城市为例进行了实证分析。研究结果表明:(1)实物量核算是价值量核算的基础和前提,价值量核算是对实物量核算出的资源量赋予经济效益价值。(2)海域资源资产实物量核算要完成对海域资源的面积、质量、类型、分布情况的调查与统计,完善海域资源的分类体系;价值量核算要建立海域资源资产台账,形成动态直观的价值账户,推动形成海域资源资产负债表。(3)海域资源的市场化还不够成熟,主要价格信号依赖于海域使用金征收标准,填海造地用海和养殖用海面积的大小对海域资产价值核算的影响是最突出的。

论海域增值及其调控政策

海域增值主要受投资、供求、用途的影响,存在空间和用海类型的差异,呈现波浪式的上升格局。海域增值能促进经济发展和集约用海,提高海域空间资源市场化配置水平,也易导致海域投机和增值收益分配不公,应从完善海域增值收益分配机制、建立海域评估制度和修订海域使用金标准等方面进行调控。

渤海海域生态系统服务功能价值评估

客观评估海洋生态系统服务功能价值,对于生态环境保护以及海洋综合管理具有重要意义。以海洋生态系统服务功能分类为基础,构建了食品生产、提供基因资源、氧气生产和气候调节、废弃物处理、生物控制、休闲娱乐、科研文化、初级生产、物种多样性维持等九项服务功能价值的评估方法。以渤海为研究区域,对上述九项生态系统服务功能价值进行了定量评价。结果表明,渤海海域九项生态系统服务功能的价值为81 703亿元,相当于近期环渤海地区生产总值的1.73倍,其中直接使用价值为12 873亿元,间接使用价值68 830亿元,间接使用价值远大于直接使用价值;渤海海域生态系统服务价值,以支持功能价值为主,占生态系统服务功能总价值的74.68%。此外,认为海洋生态系统服务功能分类和价值评价方法有待进一步完善,渤海海域生态系统服务功能价值的评估值与实际有偏差。

基于海湾空间的海洋经济差异分析——以辽东湾、渤海湾、莱州湾为例

以辽东湾、渤海湾、莱州湾为海湾地理空间尺度,引入泰尔指数和变差系数、灰色关联法研究三大海湾地区的海洋经济规模总量和海洋产业关联效应的差异,运用多种预测模型预测未来十年三大海湾间地区海洋经济对区域经济发展影响和贡献的差异。结果显示:三大海湾空间地区海洋经济差异呈现先增大后减小趋势,2007年后呈现协调优化发展趋势;滨海旅游业、海洋交通运输和海洋油气业、海洋交通运输和海洋渔业分别对应辽东湾、渤海湾、莱州湾三大经济区的拉动效应较大,形成各具区域特色的重要优势海洋产业;据模型预测结果分析,到2015年辽东湾、渤海湾、莱州湾地区海洋经济比重将分别达到34%、21%、25%;莱州湾、渤海湾的海洋经济直接贡献率分别平均以2%和1%的速度递增,而辽东湾则平均以0.1%的速度递减,到2020年辽东湾、渤海湾、莱州湾的海洋经济直接贡献率将分别为36%、29%、46%。

海洋经济对国民经济的影响机制研究

本研究引入VAR模型,运用协整检验、因果检验及脉冲响应和方差分析的动态模拟手段实证分析1985～2008年我国海洋经济增长对国民经济的影响机制。结果表明:海洋经济增长能够促进后期国民经济增长,对国民经济的冲击表现出即期和延期效应,增长弹性呈先增后减的规律;海洋经济对沿海地区经济增长效果起效快,影响强劲,国民经济对海洋经济预测方差的作用贡献率不断提高,且沿海地区远高于全国。

我国海洋科技进步贡献率效率研究——基于索罗和三阶段DEA混合模型

海洋科技是未来海洋经济发展的重要驱动力量。文章运用索罗模型和三阶段DEA方法测度我国沿海11省(自治区、直辖市)2006—2013年的海洋科技进步贡献率及其效率,并借助Malmquist指数模型对海洋科技进步贡献率的效率变化情况进行分解研究。结果表明:我国海洋科技进步贡献率在时间上变化差异较大,尤其是2011—2013年下降趋势明显;在空间上华南地区的广东、广西和海南的贡献率上升,华东地区的江苏、浙江和上海的贡献率下降;根据Malmquist指数判断效率变化的原因,其中天津、辽宁和福建是规模效率变化,上海、广西和海南是技术变化,河北、江苏、浙江、山东和广东是技术变化和规模效率变化双重驱动。最后,在研究结果的基础上提出相关对策建议。

海洋资源资产负债表编制初探

编制自然资源资产负债表是生态文明体制改革的重要内容。海洋自然资源是支撑海洋生态文明建设和海洋强国战略顺利实施的基础。编制海洋自然资源资产负债表编制对摸清海洋家底,促进海洋经济绿色可持续发展具有重要意义。文章研究了海洋资源资产负债表编制的意义,分析了目前编制海洋资源资产负债表中内涵不明确、分类体系不完善等问题,在此基础上,从海洋资源资产负债表编制的目标,核算方法及编制对象等方面探讨海洋资源资产负债表的编制方法。

关于建立我国无居民海岛评估体系的几点思考

无居民海岛作为重要的海洋自然资源正日益受到重视,已经成为国有资源性资产评估的重要对象之一。文章介绍了无居民海岛评估的发展现状,分析了目前存在的主要问题,阐述了建立无居民海岛评估体系建设的必要性,总结了无居民海岛评估体系的主要内容,提出了在现有制度框架下建立无居民海岛评估体系的对策建议,为我国无居民海岛的管理实践提供参考。

海域评估的SWOT分析及发展对策研究

海域评估不仅是保证海域有偿使用制度顺利实施的基础工作,也是推动海域市场化运作的重要技术依据。文章采用SWOT分析法对现阶段我国海域评估发展进行了系统分析,提出了发展海域评估的战略选择和对策,对于亟须快速发展的海域市场和海域评估行业具有重要意义。

初论我国海域使用权流转体系的建立与完善

自海域使用权制度确立以来,我国海域市场发展速度明显加快,海域使用权流转市场需求不断扩大,文章通过对海域使用权流转体系内涵的界定,阐述了构建海域使用权流转体系的重要意义,并在分析我国海域使用权流转体系发展现状的基础上,指出目前我国海域使用权流转体系建设过程中所存在的问题,从制度和实践的层面提出建立和完善海域使用权流转体系的具体建议。

资源质量评价比较法在旅游娱乐用海评估中的应用

开展旅游娱乐用海评估,科学测算其海域使用权价格,有利于培育发展海域市场,建立健全市场机制,有效保障海域使用权人的合法权益。文章分析了旅游娱乐用海的特点,简要介绍了当前主要的旅游娱乐用海评估方法,在此基础上,提出资源质量评价比较法,并详述资源质量评价比较法的应用要点,对比各方法在旅游娱乐用海评估中的局限。为使文章提出的资源质量评价比较法旅游娱乐用海评估的方法更具普遍适用性,进一步深入进行相关评估理论研究势在必行。管理部门也需要加强旅游娱乐用海市场交易管理,以达到既丰富资料研究基础,又规范市场交易秩序的目的。

现金流量法在海域使用权价值评估中的应用

将企业自由现金流量价值评估的原理应用于海域的使用权价值评估,对某港池的海域使用权价值进行了评估。为使折现率与现金流量相匹配,对现金流量的计算方法进行了调整。

中国海岛旅游发展影响因素研究——以12海岛县为例

采用系统计量方法,以12个海岛县为例探讨21世纪以来中国海岛旅游发展差异及其变迁,结果表明:中国海岛旅游发展整体呈现均衡改善趋势;相对共性的海岛旅游资源对海岛旅游发展的影响力相对较弱,交通等基础设施对海岛旅游发展的影响力较大,其次是服务设施水平,区域经济发展水平在一定程度上影响着海岛旅游的发展。

自然资源资产负债表目标实现途径探析

随着我国资源开发技术的进步,经济效益增长显著,但也面临着生态环境破坏、资源开发利用粗放等问题。中共十八届三中全会提出编制自然资源资产负债表,旨在创新自然资源管理体系,确保效率与环境的平衡。文章结合自然资源资产负债表的研究进展,分析了自然资源核算理论基础不完善、自然资源分类不健全、统计方法不一致、核算方法不明确、应用实践存在困难等难点,研究其在资源管理中的应用,结合自然资源负债表编制目标,提出健全管理体制、完善编制技术体系、探索负债表应用等实现途径。

我国核电产业发展及布局研究

核电作为清洁高效低碳能源对优化我国能源结构、保障能源安全具有重要意义。目前,我国现有核电站全部依海而建。“十四五”规划期间,我国核电发展趋势仍将以沿海布局为主。在新的国土空间规划和海岸带综合保护与利用规划编制背景下,论文对进一步优化我国核电空间规划布局进行了初步研究,按照防范风险、保障生态安全和资源节约集约利用的原则,提出了优化沿海核电布局、严控环渤海新增核电项目、提高现有核电站产能和加强风险防范等建议。

高品质人居环境在海岸带规划中的实现路径研究

指出了海岸带综合保护与利用规划是实施海岸带地区陆海统筹的专门安排,是对国土空间规划在海岸带区域的落实和细化,同时也是涉海行业和专项规划编制的重要依据。主要分析了海岸带地区面临的亲海空间不足、人居安全受到威胁、景观风貌设计不合理及公众设施条件差等方面的问题,从优化城镇、乡村、海岛人居环境等三个层面进行了分析,进而从海岸带规划的角度提出了要推动海岸带地区城乡协调发展、构建防灾减灾安全屏障、加强海岸带景观设计和塑造、提升滨海景观风貌、加强公共服务和基础设施建设等规划措施。以期为海岸带地区打造高品质人居环境提供借鉴。

全民所有海域资源资产核算中的空间规划与分等定级应用研究

本文在统筹分析国土空间规划体系的分区理论和海域分等定级方法的基础上,通过对比研究、归纳演绎、实证分析等方法,探索在全民所有海域资源资产核算中衔接并应用国土空间规划和分等定级。经研究可知,在海域资源资产核算中进行质量均质化和功能均质化应用主要通过识别海域功能区划定情况及等(级)划定范围,筛选合理样本以及按面积加权等步骤来计算均质区域平均价格。同时经实证演算,本文认为,国土空间规划成果和分等定级技术的应用能够充实全民所有海域资源资产核算体系,弥补其中薄弱环节,提高资源资产核算的准确性与科学性,具有一定的创新性和前瞻性。

海洋国土空间详细规划编制的必要性与可行性探讨

本文梳理了海洋空间规划和城市详细规划的发展历程,分析了当前国土空间规划体系对详细规划的要求,从用途管制、陆海统筹、规划目的三个方面探讨了海洋详细规划编制的必要性,从法理逻辑、管理逻辑和技术逻辑三个维度论述了海洋详细规划编制的可行性,并提出了编制海洋详细规划的三点建议。结论认为:编制海洋详细规划对海洋空间资源管理和利用具有重要意义,可针对开发活动比较剧烈的围填海、近岸海域和重点海岛编制。

海岸带规划中的市县级海域功能分区方法研究——以江苏省东台市为例

为健全国土空间规划体系下市县级海域功能分区的划定方法,本文以海洋功能区划的基本原理为基础,结合海岸带规划的有关要求和市县级海域基本特点,提出了基于模糊数学原理和GIS技术的海域功能划定的方法、路径与指标体系;并以江苏省东台市为案例进行实证研究,划定了东台市增养殖区、工业用海区和风景旅游区三类功能分区。结果表明,该方法能够较好地衔接上位规划、开发现状及协调东台市用海需求,可为市县开展海岸带地区海域功能分区提供技术支撑。