基层社会乡情治理的问题与路径--基于公共领域视角

情感治理逐渐被纳入中国治理体系与治理能力现代化研究的视野之中,成为治愈情感或者用情感治愈的手段和方式。乡情治理在县域基层中具有很强的可塑性,借助“老乡”的情感文化黏性,扩充了技术治理形态的有机体,是现代治理形态的调和剂。乡情治理在公共领域中通过机制构建能够达到理想形态,网络技术手段充分扩展了作用机制的运作方式。乡村社会面临的空心化、情感差异化和虚拟化呼唤乡情治理,是情感治理在基层社会治理中的一种可实践治理形态。

“散性”与“聚性”:联防联控应急治理的逻辑与行动

联防联控机制在我国应急管理中发挥了重要作用。然而,地方政府的“行为联邦化”、应灾能力碎片化以及“领导重视”的惯性逻辑等问题,导致我国社会风险治理存在“散性”。联防联控从压力传导、协同指挥、联合多元主体以及强力社会动员等方面表现出了凝聚优势。长远来看,构建规范、协同、科学的联防联控机制,应该积极探索顶层法制建构和常态化路径,并注重智能技术手段的赋能,促使联防联控机制的有效推进,发挥长效优势。

智慧政务服务的过程性整合分析

自推进放管服改革以来,政府部门采取“重组”策略进行智慧政务服务的业务再造,其本质是科层制度占据主导的技术辅助与内部协同,显露出政务服务的服务需求侧低弱位、数字技术工具化、持续互动效果不明显,眼光“向上看”的管理者服务逻辑等短视化弊端,忽视了人的服务需求,亦导致政务服务改革缺乏强有力的全局统筹性,处于分散化状态。过程整体性思维导向下的政务服务智慧化改革,突破了“业务驱动”的服务范式,具有凸显公共价值理念、治理面向多维性、服务过程灵活性等特征,体现了对数字政府转型中的积极变革与数字治理思维升级,在复杂治理情境中更为契合“以人民为中心”的服务型政府发展导向。因此,在未来的政务服务深化改革中需要注重过程整体性,基于人的需求进行服务设计,发挥整体智治,构建灵活性组织,深化智慧型政务服务改革,为完善数字政府治理形态提供一种可能方案。