宅基地审批管理中的权利(力)冲突与权利失配——土地发展权配置视角的研究

新增宅基地审批管理是赋予农民将其他类型土地转变为农村住宅用地的权利,其实质是对特定类型土地发展权的配置。由于宅基地承担一定的社会保障功能,宅基地发展权的配置既有行使公权力以维护公共利益的性质,又有保障和落实农民基本权利的要求。其特殊属性形成宅基地发展权配置过程中公权力行使与农民私权利保障之间的冲突,以及发展权空间配置要求与农民对土地的现状权属分布不相匹配的矛盾。权利(力)冲突状况下,政府与农民的利益博弈造成农民权益受损与土地低效利用问题并存的现实,而空间规划编制和实施过程中未能有效化解权利空间失配的矛盾使得规划失去实际指导作用,影响到宅基地空间布局优化目标的实现。因而,如何解决权利(力)冲突问题和化解权利空间失配的矛盾是破解目前宅基地审批管理困境的关键问题。

村庄规划实施中的土地产权问题研究——基于上海市案例的分析

以上海市为案例研究地区,对目前村庄规划的编制与实施情况进行分析,总结农村土地产权特征与权属格局对村庄规划实施的影响。目前农村集体土地使用权高度分散,规划实施必然涉及权属的调整问题。而土地所有权分属不同主体、土地所有权主体虚置、土地产权变更与登记制度不完善等因素制约着规划实施过程中的土地权属调整。当前实践中,相关主体通过多种方式进行土地权属的调整以促进规划的实施,但受到实施条件的限制,其开展范围有限。从土地权属调整的角度来看,在规划编制时充分考虑土地产权因素、减少土地权属调整的难度和矛盾是促进村庄规划实施的重要途径。

政策导向影响下我国建设用地集约利用内涵与实践特征分析

为了更为准确地把握我国建设用地集约利用研究的重点,对我国建设用地集约利用的内涵以及实践特征进行分析和总结。通过对土地集约利用相关概念形成、演变过程的分析可以看出,我国建设用地集约利用的概念受到经济"集约增长"概念的重要影响,其内涵与经济学研究中的"集约"概念有着较大的区别,相关研究内容也存在较大差异。在目前开展的相关实践中,政策是促进建设用地集约利用的重要驱动力,利益则是影响政策实施效果的关键因素,对地方政府落实中央政策的主动性、土地使用者配合政策要求的自觉性以及市场力量参与存量土地整治等行动的积极性具有重要影响。进一步的研究中,通过利益的调节、协调与整合,促进政策的有效落实,是需要深入探讨的问题。

论小城镇建设中政府职能的转变

从小城镇建设和发展中出现的问题入手,分析小城镇政府职能的问题和转变的需要,根据小城镇的特征界定了小城镇的职能,并指出实现政府职能转变的途径。

谈远程教学中交互设计应遵循的原则

远程教学中交互设计的目标是更好地完成对远程学习者的意义建构和能力培养,所有设计思想都必须紧紧围绕这一目标来进行,但是为达到此目标,在交互设计时须遵循一定的原则,本文就此提出了远程教学交互设计时应遵循的五条基本原则。