我国食品安全监管机构的可问责性分析

目前我国食品安全监管机构的可问责性尚不充分,在责任界限、相关法律规定和机制上都存在很多缺陷,必须继续对食品安全监管机构进行改革和重组,努力改变多头监管、职能交叉的局面。要建立健全问责法律,首先要保证问责法律的权威性,由中央政府部门或全国人民代表大会及其常委会等权威部门制定或颁布实施,为问责的统一和规范提供保证。要建立科学、规范、长效的问责机制,顾及和考量问责主体的动机以及利益取向、问责成本和收益之间的关系等因素;重视事前和事中问责,加大对风险源头监管的责任;问责要瞄准最危险的事件和最关键的环节,防止危机的发生,从而确保对食品安全监管机构的有效问责。

西方国家行业自我监管的制度设计及其启示

行业自我监管已成为西方发达国家新的治理机制中一股不可忽视的潮流。实践中,行业自我监管与政府的合作形式多样,优势与缺陷并存。理论上,学者们从宏观、中观和微观层面对其进行了不同的阐释。制度路径的分析关注行业自我监管的实际运行,强调制度设计的重要性。进行有效的行业自我监管,要优化其制度设计:要充分发挥行业协会的协调作用,避免短期主义;要在同意和反复互动的基础上构建行业道德框架;要使责任制度化,提高标准和道德框架的透明度;要借助外部压力,防止行业成员的"搭便车"行为;要明确政府、行业、第三方的角色,采用多维监管工具。西方国家行业自我监管的制度设计给我国实现政府治理的现代化以重要启示。

社会组织食品安全监管职能及实现机制探讨

新的政府监管模式更多地强调社会组织在监管中的作用。"三方代表制"理论和发达国家的食品安全监管实践,充分证明了社会组织在食品研究、标准制定、风险评估和检测、产品认证、企业信用评估等方面具备独特的优势。与西方国家相比,我国社会组织的食品安全监管职能远未被充分认识和实现。解决这一问题首先需要我国加强相关社会组织的培育,然后在此基础上,借鉴西方发达国家的先进做法,进一步探索建立和完善代理、第三方认证、听证以及团体诉讼等机制。

粤港澳大湾区共同富裕内在机制探析

作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域,粤港澳大湾区实现共同富裕具有极其特殊而重大的意义。推进粤港澳大湾区共同富裕,需要形成四大机制:财富三次分配机制、财富增长的发展机制、财富平衡的治理机制、价值共识构建与引领机制,它们分别提供内生力、支持力、协调力和引领力,从而推动实现共同富裕。从建立健全四大机制入手,实现粤港澳大湾区共同富裕的路径为:推动湾区市场一体化建设,释放增收潜能;助推产业融合和战略性新兴产业发展,支撑财富稳定增长;构建整体性粤港澳大湾区治理框架,平衡贫富差距;增收减支双向并举,大力培育社会中间阶层;构建价值共识,深耕共同富裕精神土壤。

浅析高校绩效评估的泛化、行政化和绩效悖论

实践中高校绩效评估并没有达到预设的理想结果,暴露出了人们在绩效评估理论认识上的众多不足与其在设计和实施方面的诸多缺陷。高校绩效评估的适用范围具有局限性,不宜"泛化";高校绩效评估要尊重学术规律,祛除行政化;高校绩效评估本身要经得起绩效"拷问",防止绩效悖论。

浅析食品安全监管的战略选择

基于技术的监管、基于绩效的监管、基于管理的监管分别关注企业生产的实施、产出、计划等三个不同的阶段,强调由政府监管机构制定不同的监管规则,并对企业执行规则的情况进行监控,采取不同形式和程度的权力干预;基于风险的监管瞄准最高安全风险,强调监管目标和资源配置优先放在对食品安全风险的控制上,并灵活回应重要监管因素及其变化;基于原则的整合监管聚焦多种监管工具,强调在坚持一定的原则基础上选择优势互补的工具组合,鼓励多元主体参与监管过程,以实现资源整合。每个监管战略有其独特的优势和局限性,适用于不同的情境。选择监管战略要具备管理智慧,做到把握全局,突出重点;降低成本,扩大收益;权力制衡,组合效应;依托制度,避免随意。

半个世纪的履历——新中国经济大事记

1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立。国家没收了官僚资本主义工业、国营工业资产。国家已控制整个经济命脉。但当时工农业生产水平很低,经济秩序混乱。 1950年2月 外贸实行出口货物统购统销。6月 部分地区进行了土地改革。9月 全国范围内的土地改革基本完成。

我国绩效行政问责制度建设初探

本文指出绩效问责制度将是我国行政问责制度的重要发展趋势,剖析了当下我国在政府绩效评估与行政问责实践中存在的问题,提出建设绩效行政问责制度应从促进"两个融合"切入:促进政府绩效评估与问责制度的融合,促进外在控制与内在控制的融合,在此基础上构建完整统一的制度体系。

浅析西方政府规制的典型研究路径

政府规制研究在英、美等发达国家起源较早,且已成为诸多学科共同关注的课题。本文根据众多西方学者对这一问题的研究成果,分析了三种典型的研究路径,即公共选择分析、制度主义分析以及公法或行政法分析。不同的研究路径从不同的视角对政府规制的现象做出了系统的解释,也为改善政府规制的实践提供了许多有益的解决方案。

后疫情时代中国大学生就业知识图谱研究--基于CiteSpace的计量可视化分析

利用文献计量工具CiteSpace,以CNKI数据库的文献为数据来源,可视化分析新冠疫情背景下大学生就业的相关研究成果,绘制近几年来我国新冠疫情背景下中国大学生就业的热点知识图谱。研究显示,目前新冠疫情背景下我国大学生就业研究分为两个阶段,一个是疫情伊始,主要研究内容是如何缓解甚至解决疫情爆发后的大学生就业问题,但成果较为分散,未能有统一且体系化的分析架构和解决方案;另一个是后疫情时代,研究内容更多倾向于疫情常态化下如何帮助大学生增强就业质量、提高就业期望、以及提出一系列后疫情时代下的就业应对措施,逐渐聚焦在具体的方案研究。结论表明,该研究领域的核心研究网络并未形成,未来的学者和研究机构之间可以增强合作,共同提出更为科学合理的大学生就业应对方案,推动中国大学生在疫情背景下的高质量就业发展。