北极:金砖国家合作治理新疆域

在全球气候变暖的大背景下,北极地区的暖化"倍增效应"对全球经济和社会发展、生态环境、地缘政治等领域产生综合性影响,北极治理已成为全球治理的一个重要内容。在金砖国家当中,俄罗斯是北极国家,中印两国已成为北极理事会观察员国,并且部分金砖国家已在北极地区开展合作。对于金砖国家而言,开展北极合作治理存在一定的基础的同时,也面临着诸多挑战。金砖国家应充分利用现有合作基础,将北极合作治理纳入合作议程。通过直接或间接参与北极合作治理,最终让北极地区成为金砖国家合作治理的新疆域。

俄罗斯与挪威的海上共同开发案评析

2010年9月15日签署、2011年7月7日生效的《俄罗斯联邦与挪威王国关于在巴伦支海和北冰洋的海域划界与合作条约》"一揽子"解决了俄挪两国之间的海洋划界争端、渔业、油气资源共同开发问题。特别是该条约最终解决了历时40年的大陆架油气争端,使已经冻结30多年的争议海域油气开发问题实现了向跨界碳氢化合物资源共同开发的转变,实现了跨界共同开发的发展与新突破,创设了独一无二的"联合协定"机制、独具特色的多元化的共同开发争端解决机制,制度设计具有预测性和前瞻性,是共同开发新近的成功案例。为他国、地区及国际社会解决类似难题提供了现实样板与全新思路,对于北极地区乃至整个国际社会都产生了深远影响。

冰岛与北极治理:战略考量及政策实践

在气候变化和全球化的影响下,北极治理已然成为国际社会关注的热点话题。冰岛虽然是国际社会小国群体中的一员,却在北极事务中拥有较强的国际话语权,在北极治理机制的调整进程中发挥着重要作用。本文认为,重构外交政策重心、挖掘北极变化的经济机遇并应对潜在的环境风险是冰岛积极参与北极治理的主要战略考量。为此,冰岛采取了一系列具有高度开放性和包容性的政策参与北极治理,并取得了积极效果。中国应深化与冰岛在北极事务上的合作,展开良性互动,借此增强中国在北极治理中的话语权和影响力。

全球视野下北极地缘政治态势再透视

乌克兰危机引发了国际社会关于北极地缘政治走向的广泛讨论。作为乌克兰危机三大博弈主体的俄罗斯、美国、欧洲,既是全球性的地缘政治行为体,也是影响甚至决定北极地缘政治走向的三大力量。鉴于此,本文通过分析俄美欧三方在北极事务上的主要利益关切以及所采取的政策手段,来探寻影响北极地缘政治走向的关键因素。整体来看,俄美欧三方都有保持北极区域和平与稳定的利益诉求,也都有意切割区域政治与域外政治事件的联系,这在很大程度上阻隔了激烈的地缘政治竞争在北极区域重演。

新时期俄罗斯国家边界政策:继承与调整——基于2018年版《俄罗斯联邦国家边界政策原则》的分析

2018年4月25日,普京总统签署新版《俄罗斯联邦国家边界政策原则》。在边界地区形势发生深刻变化、俄罗斯政府处理边界问题能力提升的内外因素影响下,该文件是新时期俄罗斯国家边界政策的一次调整和升级。这种调整变化主要体现在四个方面:在继续高度重视边界问题的同时,制定出处理相关问题的指导性原则;重点突出边防设施建设,提高边防活动效率;制定执行边界政策时所需的资源保障机制;创设和发展边境地区国家安全保障体系的新手段。