全国政协委员、民建天津市主委欧成中在全国政协十一届四次会议上的发言:国有经济要坚持有所为有所不为

中共十五大以来,在党中央、国务院的正确领导下,国有企业改革取得阶段性的重要成果。国资主管部门做了卓有成效的工作,国有企业经营状态进一步改善。"共和国长子"经过凤凰涅槃般的洗礼,重新展示活力。但是,还须清醒看到,国有经济深层次的矛盾并没有消除,国企改革仍需继续推进。主要表现:一是国有经济依然分布过宽。党中央明确提出"国有经济要缩小范围,从一般竞争性领域退出"。

重估大学本科“三本”招生政策

有资料表明：进入21世纪，高校毕业生的就业率已经从80％下降至70％以下，没有就业的大学毕业生已经超过200万人。高校毕业生为什么,就业难？为什么会供大于求？这里边有大学生择业观念问题，也有大学本科专业设置与我国经济社会发展实际需要不接轨的问题，更有大学盲目扩招造成负面效应的问题。大学本科实行“三本”招生就是典型盲目扩招的实例。

深化人大财政预算 审查监督职能

审查财政预、决算，监督预算执行是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会对财政预算的监督，怎样逐步从程序性审查向实质性审查转变，需要我们深入研讨，创新实践。

强化监督职能 搞好预算审查

审查和批准财政预算，监督其执行情况，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。多年来，和平区人大及其常委会始终把对财政预算的监督作为重点工作来抓．在审议的议题和时间安排上给予了保障，在监督形式和方法上，注重完善，致力创新，对财政预算的审查监督逐步由程序性向实质性转变。

用科学发展观统领监督工作

人大常委会的监督工作如何紧贴党的中心任务，如何传递群众的企盼诉求，如何求实避虚增强针对性，我们认为关键是要自觉地运用科学发展观统领人大监督工作。人大常委会行使监督职权，必须服务科学发展、推动科学发展、实现科学发展。

按照监督法的要求 积极开展监督工作

2007年1月1日监督法正式实施。这是我国推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度的一个里程碑。它标志着各级人大常委会的监督工作，从此走人了法制化、规范化、制度化的轨道。我们必须认真学廑、吃透监督法，坚持用监督法全面、科学、准确地指导人大常委会开展各项监督工作。

政府之间转移支付亟待立法

我国财政转移支付制度是在1994年实行分税制改革后建立起来的。它在完善社会主义市场经济体制、协调地方经济发展等方面发挥了不可磨灭的作用。随着政府间财政转移支付资金在财政收入的比重越来越大，它的制度缺陷也逐渐暴露出来。

国有经济要有所为有所不为

党的"十五大"以来,在党中央、国务院的正确领导下,国有企业改革取得阶段性的重要成果。国资部门做了卓有成效的工作,国有企业经营状态进一步改善。"共和国长子"经过凤凰涅槃般的洗礼,重新展示活力。但是,我们还须清醒看到,国有经济深层次的矛盾并没有消除,国企改革仍需继续推进。主要表现:一是国有经济依然分布过宽。

关于加快发展新社会组织 推进滨海新区综合配套改革的建议

新社会组织,是指以社会公共活动为主要职能,以服务政府、市场、社会为目标的各类民间性的社会组织,包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位及各类群众团体。随着滨海新区的迅速发展,人口高度集聚,对政府区域管理服务能力提出了严峻挑战。

转变经济发展方式，需改变政府政绩评估考核体系

改革开放以后，各级地方政府是发展经济的主导力量。政府领导经济的快、慢、优、劣，主要通过考察年度地方国内增加值和增长幅度；财政收入和增长幅度；吸引内外资额和增长幅度；外贸出口完成额和增长幅度等刚性目标来体现。各地政府在确保指标完成的强力驱动下，很难再投入更多的精力，调整经济结构，转变经济发展方式。

一甲子滋兰树蕙 六十年桃李芬芳——纪念天津市社会主义学院建院60周年

同志们： 严严冬日，这里却温情暖暖，因为今天我们迎来了天津社院的60年华诞!在这个值得庆祝和纪念的日子里，鸿忠书记就天津市社会主义学院建院60周年作了批示，宏江部长出席会议，一会儿还要做讲话，这充分体现了天津市委对党外代表人士培养和天津社院的关心。能够有机会在这里发言，我倍感荣幸和自豪，在此，我谨代表天津市各民主党派、工商联和无党派人士以及全体校友向出席庆祝大会的领导表示衷心的感谢!向多年来始终为统一战线事业辛勤奉献的社院教职员工致以崇高的敬意和亲切的问候!

正确认识经济发展新常态

中央经济工作会议指出：2015年经济工作总体要求为,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。什么是经济发展新常态？所谓＂新＂,意味着不同以往;所谓＂常＂,意味着相对稳定。

两度走上人民大会堂的讲台——纪念人民政协成立六十五周年征文

从1998年开始,我连续出任了三届全国政协委员.十五年的政协生涯,最令我难以忘怀的就是在第十一届全国政协会议的五年期间,两次走上庄严的人民大会堂讲台,做大会的口头发言.

用真诚和勤奋赢得信任和支持

今年是中国共产党领导的政治协商和多党合作制度确立六十周年。邓小平同志曾经说过：在中国共产党领导下，实行多党的合作，这是我国具体的历史条件和现实条件决定的，也是我国政治制度中一大特点和优点。1993年，我以党外人士的身份当选为和平区政府副区长，2003年转任区人大副主任。与中共合作共事，走过十七个春秋。十几年来，我在中国共产党的培养和教育下，不仅坚定了接受中国共产党领导，走中国特色社会主义道路的信念，同时，也在合作共事中学到本事、经受锻炼。我深刻体会到：在合作共事中，用真诚赢得中共的信任，用勤奋赢得群众的支持，这是做一名称职的党外领导干部的正确选择。

参政议政工作要走在前列

《政协章程》明确指出：参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。如何使全市各级民建组织参政议政工作走在前列，我讲三点意见：

言之有物与言之有理

民主党派及其成员参政议政的方式和渠道是多种多样的,但最经常、最直接、最便捷、最有效的方式,是深入社会调研,取得调研成果,并把它转化为推动经济发展和社会进步的建议和提案.……

论调查研究

民主党派的重要职能是参政议政.但如果离开对社会问题的广泛调查,离开对社会矛盾的深入研究,参政议政就成为无源之水,无本之木.……

人民政协事业蒸蒸日上 多党合作事业前景光明

今年是人民政协成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。60年来,中国共产党团结带领全国各族人民励精图治、艰苦奋斗,在建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的征程中,取得举世瞩目的伟大成就。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度从无到有,

加快天津服务外包发展的对策建议

本文介绍了天津市服务外包产业的现状,分析了存在的问题,并提出完善产业规划和产业促进政策,规范管理体制等对策建议。