2004年农民增收形势及二○○五年政策措施

2004年,各地在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实中央1号文件精神和"一免三补"政策,紧紧抓住振兴东北老工业基地的发展机遇,克服干旱、高致病"禽流感"等不利因素的影响,积极推进农业和农村经济战略性调整,深化农村各项改革。

政府引导 市场动作——吉林省玉米大豆轮作工程初见成效

吉林省是国家重要的商品粮生产基地,粮食总产量已稳定在225亿公斤阶段性水平,其中玉米产量稳定在175亿公斤左右。近年来,随着全国粮食供求形势的变化,特别是沿海省份加快了粮食生产的发展,自我平衡能力不断提高,对我省粮食的需求尤其是对玉米的需求逐年减少,造成我省粮食销售不畅、农民增收滞缓、地方财政负担沉重。 为解决我省粮食销售不畅,农民增收滞缓等问题,1999年9月28日,朱镕基总理主持会议,听取吉林省关于粮食工作情况汇报,并形成会议纪要。

实施“213”工程,加快重点农副产品加工转化

为发挥重点农副产品加工转化项目的示范作用,推进农业产业化进程,全面提高农村经济效益,我们在充分调查研究和咨询论证的基础上,制定专项规划,提出在全省组织实施“213”工程,即60个对全省农村经济发展具有带动和示范作用的农副产品加工项目,其中已建成的项目20个,在建设项目10个新扩建项目30个。

扩大扶贫战果 加快致富步伐

经过十几年不懈的努力,吉林省扶贫开发工作初步实现4个转变,贫困地区面貌发生六大变化。4个转变是:从资金投入型向科技、人才、政策、物资、资金、项目综合配套投入型转变;从分散扶贫、零星小规模开发向集中扶贫、规模连片开发转变;从封闭开发向打开山门、县门的开放式开发转变;从单纯依靠行政手段向依靠行政手段与经济手段相结合转变。六大变化是:一是基础设施状况明显改善。"七五"和"八五"期间,利用以工代赈资金修建或改建公路1715.8公里,使80%的乡镇做到睛雨通车;修复、加固堤防9978米,灌渠改造1303.85公里,改善和新增灌溉面积12万公顷;打井、引泉千余处,解决了43.66万人、59.52万头牲畜饮水困难问题;

脱贫致富奔小康——吉林省1994年扶贫工作回顾

1994年吉林省的扶贫开发工作,在大力改善基础设施和农业生产条件,着力解决贫困地区温饱问题的同时,立足当地资源。发展商品生产,加快了全省脱贫致富奔小康的步伐,取得了一定成果。一是基础设施建设得到加强。去年我们在全面完成1993年结转项目的同时,重点抓了新建和续建项目。共投入扶贫资金13700万元,地方以1:1匹配投入,实施水利、农田基本建设、人畜饮水、林业、交通、农村通讯等项目。经过精心组织,各项工程进展顺利。水利工程投资5180万元,进行了续建结转项目"二江一河"险工险段治理和12座大中型水库除险加固等工程的治理;中低产田改造投资370万元,完成9550公顷;人畜饮水工程投资1140万元,完成打井改水190处,解决68000人口、5万多头(只)牲畜饮水问题;林业(经济林)建设投资405万元。

减轻自然灾害对农业生产的影响

吉林省由于地处气候脆弱区,加之地理因素复杂多样,以及对生态环境的破坏,导致多种自然灾害的频繁发生和不断加剧,严重地阻碍了农业和国民经济的稳步发展。一、主要农业自然灾害的类型和分布全省农业自然灾害主要有7种类型,其基本情况是:(一)低温冷害低温是最重要的农业自然灾害,分布和危害均大于其它灾害。据统计,白城、长春、四平、吉林、通化、延边地区近40年(1951-1990年)发生地区性冷害共27年,发生率高达67.5%。

为实现“三化”统筹发展夯实基础

加快城镇化进程,既是贯彻落实科学发展观、转变发展方式的内在要求,更是实现工业化、城镇化和农业现代化＂三化＂统筹的基础性工程,在整个县域发展全局中举足轻重,必须科学定位,合理布局,强力推进。

把“三项工程”打造成“群众满意工程”

＂三项工程＂建设是当前和今后一个时期农村基层组织建设的主要任务和总抓手,对于巩固党在农村的执政地位、夯实党在农村的组织基础,推动农村经济社会科学发展和密切党群干群关系具有重要意义。去年以来,我市把＂三项工程＂建设作为全市党建工作的重中之重，摆上日程，加强领导，强化措施，扎实推进，农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高。