传统城市管理模式的嬗变——访北京市市政管理委员会委员武利亚

传统的城市管理模式,迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑改变传统的城市管理存在的信息不及时、专业管理部门职责不清、缺乏有效的监督和评价机制等许多弊端。北京市于2006年4月在全国率先开通了市区两级信息化城市管理系统,采用数字化技术手段、网格化管理模式,解决了以前城市管理中存在的诸多“顽症”。近日,本刊记者专访了北京市市政管理委员会委员武利亚。

和谐化城市管理系统新模式

通过北京市市政管理委员会牵头建设的市政管理系统案例介绍,引入和谐化城市管理系统新模式的概念。总结了系统运行的经验:城市管理人员的经验和素质还有待提高,和谐化城市管理系统的运行机制有待建立和完善。提出了和谐化城市管理系统的设想:基于和谐化城市管理系统,建设奥运城市运行保障系统;推广网格化模式,实现应急、非应急相统一;整合各类城市管理热线到12319,实现公共服务一号通;建设北京市市级地下管线综合管理信息系统;积极推进行业管理网格化试点;打造移动公务平台,方便市民参与城市管理。

奥运城市运行监测中心：“数字化”城市管理系统发展新方向

城市是国民经济的基础单元，民生要素的综合载体，经济、政治、社会、文化的全息缩影，政府、企业与市民相互依存、相互影响、共生共荣的有机整体。联合国人居组织发布的《伊斯坦布尔宣言》指出：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、身体健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”

城市运行系统建设初探

当前,北京已进入由工业化中后期向知识经济跨越、加快现代化进程的新的发展阶段,既有宝贵的发展机遇,又面临着多层面的难题和矛盾。一方面,随着经济的发展和城市建设工作的推进,飞速扩张的城市规模对城市运行管理提出了更高的要求;另一方面，决策过程中缺乏足够、及时、准确的城市运行信息支持，这给城市运行管理工作带来了巨大挑战。本文拟从城市运行中存在的问题出发，对城市运行系统建设进行探讨，并从组织架构、城市运行体征指标体系、指挥模式和信息展现模式方面，对城市运行系统建设模式展开讨论。

北京市信息化城市管理系统建设

分析了城市公共管理与服务的现状、存在问题及改善需求,阐述了依托信息通信技术实现政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与的城市管理新模式,强调在政府、企业、市民良性互动的基础上,提供优质的公共产品和公共服务。通过对北京市信息化城市管理系统的剖析,着重描述了信息化城市管理系统的主要建设目标和功能,并对其应用和推广前景进行了展望。

加快我国天然气行业的改革与发展

天然气行业基础薄弱 ,监管政策不健全 ,存在如下问题 :①能源行业之间缺乏合理布局、相互协调和统筹监管 ;②垄断造成成本高、价格不合理 ;③国有燃气企业经营理念陈旧、包袱重、效率低、服务质量差 ;④市场准入和退出机制不健全 ,短期行为造成下游市场混乱 ;⑤天然气资源布局造成其成本相对偏高 ;⑥政府监管不到位 ,职能分散 ,效率低。政府应根据天然气行业发展的区域不平衡性 ,以支持资源开发和基础设施建设 ,鼓励扩大天然气的使用范围为基本政策目标 ;制定必要的法律、法规 ,以保证稳定的投资环境和维护公平的市场秩序为主要实施政策及措施。建议天然气行业近期的工作目标 :①研究制定本行业的结构改革和监管改革范围 ,创建规范的监管组织 ;②制定规范的特许经营制度 ,特别是“准入标准” ;③鼓励实行合同化、市场化的价格制度 (管输费和输配仍应置于政府的严格监管 ) ;出台鼓励大用户、夏季用户的优惠气价政策 ,给予企业一定限价条件下的协议浮动价格权 ;④鼓励原国企公司改造为多元化投资的企业 ,鼓励外资和社会资本进入该领域 ;

我国天然气行业的改革与发展

随着我国工业化和城镇化进程的加快 ,天然气的需求将呈现强劲增长的态势。但由于我国天然气行业基础薄弱 ,在发展过程中存在着监管政策不健全等诸多问题 ,严重制约了这一行业的发展速度。为全面推进我国天然气工业的改革与发展 ,国家应根据我国天然气行业发展区域不平衡性的特点 ,以支持资源开发和基础设施建设 ,鼓励扩大天然气的使用范围为基本政策目标 ,同时制定必要的法律、法规 ,以保证稳定的投资环境和维护公平的市场秩序为主要实施政策及措施 。

水利工程施工中控制混凝土裂缝的技术思考探究

混凝土在水利工程中的应用是十分广泛的,例如大坝、堤防、闸门、水库、水泵站等等。混凝土在承受水利工程的各种荷载时必然会发生着应力、变形等过程。这些过程中如果存在脆性破坏或者劣化问题,就会对水利工程的安全性、可靠性和经济性造成很大的影响。其中混凝土构件发生裂缝是出现这种问题较为常见的现象,随着社会科技不断发展,人们对混凝土裂缝控制技术的研究也在不断深入。

认真实践“三个代表”,加快首都燃气事业发展

社会主义的根本任务是解放和发展生产力。我国是一个发展中国家,发展任务十分紧迫和重要。江泽民总书记“5·31”重要讲话对全党深入贯彻“三个代表”重要思想,进一步统一思想,与时俱进,具有十分重要的意义。 江泽民总书记在讲话中提出要以完善社会主义市场经济体制为目标,继续推进市场趋向改革,从根本上消除束缚生产力发展的体制障碍。国有企业要以提高经济效益为中心,搞好国有企业改革,努力做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面。

北京市燃气集团改制初见成效

1999年9月29日，经市政府批准，北京市燃气集团有限责任公司（以下简称燃气集团公司）正式挂牌成立。一年多来，我集团公司的改制重组工作按照党的十五大精神和现代企业制度的要求稳步推进，取得了初步成效。为进一步推动改制的不断深化，我们对一年多来集团公司改制的基本情况及初步成效进行了分析研究。

煤制天然气对居民燃气用具影响的研究

随着煤制天然气项目的不断上马,国内许多城市将有煤制天然气接入城市管网。煤制天然气绝大部分为甲烷并含少量氢气以及其它微量组分,属于合成天然气的一种,成分与常规天然气存在一定的区别。因此,在煤制天然气接入城市管网时会对下游用户造成一定影响。通过对比含氢量3%和10%的煤制天然气与城市常规天然气的成分及理化特征差别,采用华白数法、A.G.A.指数法分析该煤制天然气对居民燃气用具的影响,理论分析认为含氢量在10%以内的煤制天然气对居民燃气用具的燃烧影响不大,但是会增加燃气使用量。通过部分实验,实验结果与理论分析结果相符。

信息化城市管理的成功实践——无线传感器网络技术应用于户外广告监管系统

北京市借助举办奥运会的契机，通过依法推进实施户外广告设置规划工作，对户外广告设置过多、过乱，严重影响城市环境的状况进行了彻底清理整顿，遍布全市主要道路、重点区域的违规户外广告设施被基本清除。这不仅极大地改善了城市景观环境，而且为更好地完成奥运会、残奥会期间的户外广告控制工作任务，提供了有效的保障。

贯彻十六大精神 加快首都燃气事业发展

党的十六大,提出了全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的历史任务,振奋人心,鼓舞人心,深得人心。北京燃气集团公司作为国有大型企业,是社会主义国民经济的支柱之一,肩负着国有资产保值和增值的重要历史重任,面对我国加入世贸的新形势,更要认真学习贯彻党的十六大精神。

浅谈旅行社人力资源现状及改进思路

2006年,我国旅游业产业规模不断扩大,入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场繁荣兴旺。全年入境人数12494万人次,比上年增长3.9%。全年国内出境人数达3452万人次,增长11.3%。全年国内出游人数达13.9亿人次,增长15%;国内旅游总收入6230亿元,增长17.9%。

建设天然气输配工程改善首都环境

建设天然气输配工程改善首都环境北京市公用事业局局长武利亚北京市从１９５８年开始发展燃气至今已有近４０年的历史，目前供应３种燃气，即以管道输送的人工煤气和天然气及瓶装供应的液化石油气。１９９６年全年销售人工煤气７４８亿立方米，天然气１３亿立方米，液...