货运集权与分权相结合的管理新体制

1问题的提出 1.1高度集中统一管理体制下铁路货运效益逐年滑坡随着我国经济体制改革的深入和市场经济的大发展,张家界站的货运量和经济效益,自1992年以来,每年以平均9%的速度下降.正如铁道部傅志寰部长指出的"铁路货运工作比较复杂,如何适应市场经济的发展和运输市场竞争的需要,可以说我们还没有摸索出一条大家都公认的路子出来,还需要我们共同进行探索".