“有发展的改善”:共同富裕视角下中国社会政策转型研究

社会政策转型本质上是对不同时期社会变化的积极回应,既是源于社会整体性发展目标的要求,又是宏观结构环境与微观行动体系的有机统合。中国社会政策经历了从低水平兜底到适度普惠的阶段演变,呈现出从依附式出现到渐进式独立的发展逻辑。在建设迈向共同富裕的社会主义现代化国家进程中,需要选取更为积极的社会政策方向,发挥社会政策助推共同富裕的作用。本文认为新时代下的社会政策需要进一步转型,充分发挥其建设性和共享性功能,契合于共同富裕的实践内涵。首先,在政策理念及目标上,倡导“有发展的改善”,从建设性、共享性的角度来讨论社会政策功能的发挥。其次,在政策演进上,遵循渐进式发展,具体围绕试点期-拓展期-整合期三个阶段不同的阶段目标、工作重心和运作方式推进。最后,在政策路径上,坚持以人民对美好生活的需求为导向,提倡政府、市场、社会等多元力量的参与,聚焦于长期性的发展视角。

生态补偿，要理顺四种关系

"社会主义生态文明"这个概念本身包含了"社会公正正义"和"生态可持续"的价值取向。把"生态补偿"纳入社会主义生态文明视域中进行深入思考,不仅有助于深入体悟中国特色社会主义制度的"社会主义"属性,而且有助于深入理解社会公平正义包含的"保障权益"与"履行义务"的内蕴。

近年来国内学界关于生态型政府构建问题研究综述

“生态型政府”是近年间为顺应社会可持续发展要求提出的新型政府范式,是政府为积极适应环境变化而进行创新发展的新目标、新理念。以巩固和拓展已有成果为目的,借助文献研究方法,从提出缘由、内涵特征及构建困境三个方面对已有学术成果进行梳理、分析,认为在研究内容上,以往研究对于概念界定已较为明晰,但重理论层面的宏观思考,缺少实践层面具体流程与差异化操作的探究;在研究方法上,已有成果在定性研究方面建树翔实,但必要的定性和案例分析匮乏。在今后的研究过程中,应进一步拓宽研究视阈,强化基本内涵,理论与实践并重,定量与定性结合,明确生态型政府构建的完善方向和任务要求,从而进一步推动课题研究的长效深入,为建设生态和谐、环境友好型社会提供宏观理论架构和微观实践指导。

生态型政府构建,路径怎么选?

生态型政府的内涵是,追求理念、目标、法律、政策、职能、体制、机能、能力、文化等诸方面的生态化。生态型政府秉承生态优先的价值理念,遵循生态规律与经济社会发展规律,以实现人与自然的和谐共生和可持续发展为目标,是对政治文明现代发展的呼应,是化解生态危机的迫切需要,是经济可持续发展的客观需求,也是政府治理范式变革、生态管理职能创新的应有之义。构建生态型政府,是履行政府生态责任的必然要求和重要举措。