古城煤矿:从“黑色资源”到“绿色产业”

位于孔子故里的古城煤矿。是临沂矿业集团骨干矿井之一．2001年正式投入生产，核定生产能力220万吨／年。近年来，古城煤矿以科学发展观为指导，坚持以煤为主、多业并举的发展思路，加大节能减排工作力度，大力发展循环经济，形成了煤炭深加工、煤电一体化、节能环保型的产业格局，实现了由“黑色”向“绿色”的转变。

齐鲁情怀——山东省破解军转安置难题纪事

泰山不语,自是一种巍峨;黄河不语,自是一种执著。千百年来,诞生了文武二圣的齐鲁大地,已经把崇文尚武精神融入血液,积淀为一种勇于担当的深沉,一种仁智兼备的自信。这里,爱国拥军已成为山东人民的集体自觉。战争年代,沂蒙红嫂用乳汁喂养受伤的八路军战士,谱写了一曲曲气壮山河的英雄壮歌;和平时期,他们又以海一般的胸怀和山一般的坚韧,妥善安置了一批又一批军队转业干部……

城市管理综合执法体制改革研究(下)

三、城市管理综合执法的问题解析城市管理综合执法所面临的困境,从价值层面上看,是政府管制秩序与公民生存权益的错位性选择,在规范层面上看是相对集中行政处罚制度与宪法关于权力制约、权利保护原则的抵触,在制度层面上看是管制制度与自治愿望的冲突,在操作层面上看,是野蛮执法与基本维权的碰撞。(一)

城市管理综合执法体制改革研究(上)

行政执法子系统作为城市行政管理体制的重要构成内容,其规划、建构、实施、完善,意义重大。当前我国普遍施行的城市管理综合执法体制所面临的环境变迁和多重困境,必须进行深入解析,以求改革和突破的明晰方向。其面临的根本性现实条件是:我国目前所处的由管制型政府向治理型政府的逐步演进。作为新公共管理的重要理论和成果之一,治理理论应该并可以予以充分的重视,作为我们设计改革的主要工具。

“十二五”期间山东省医药卫生体制改革蓝图确定

2012年5月21日,山东省深化医药卫生体制改革工作会议在济南召开。中共山东省委常委、副省长孙伟出席并讲话,副省长夏耕、王随莲出席会议。各市政府负责常务工作和分管卫生工作负责人,相关部门负责人,省深化医药卫生体制改革领导小组成员参加了会议。领导小组成员单位和烟台市、滨州市、菏泽市。

一枚印章管审批——山东省全面组建市县行政审批服务局

2018年8月17日,山东省出台《关于推进相对集中行政许可权改革组建市县行政审批服务局的意见》(以下简称《意见》),部署要求年底前市、县(市、区)及市属省级以上开发区设立行政审批服务局,将分散在各部门的审批权集中行使,实现'一枚印章管审批'。

放权之轴——烟店镇行政管理体制改革试点侧记

2015年4月21日,记者到临清市烟店镇采访行政管理体制改革。"中国轴承贸易之都"乘着机遇展翅欲飞,围绕产业发展放权改革全面发力,我们在这里看到了勃勃生机。"需要什么权力,我们就下放什么权力!""临清作为一个运河城市,曾经非常辉煌,成功就在于抓住了发展的机遇。市场需要什么服务,政府就尽力提供什么服务,过去我们靠这个。

我国县乡政府事权划分存在问题的原因分析

我国县乡政府事权划分的现状是既往经济基础的直接反映,又是下一步上层建筑调整的直接工作对象。在这一根本判断下进行原因分析的过程,就是理解其合理性的过程。因此需要在总体框架下、发展进程中予以把握,为下步改革目标确定及路径选择提供基础。

基层城管改革之声——济南市解放路街道办事处城管执法模式改革一瞥

城市管理是一项复杂而琐碎的工作,城市管理在转变政府职能、构建和谐社会的历史条件下,该如何探索更加合理的目标、更加科学的模式、更加有效的方法,这是一个大课题。近年来,济南市历下区解放路街道办事处积极探索"城管进社区"管理模式,取得了良好效果。基于观察和解剖的视角,本刊派出记者,力争能将基层各方面真实的声音带给大家。

现行公务员制度跃升的路径

一、现行公务员制度的制度变迁(一)制度演进。我国现行公务员制度的形成是一个完整的历史过程。其源头是中国共产党在革命战争中形成的政治路线、组织路线和管理模式。其发展的主要节点包括:1953年《中央关于加强干部管理工作的决定》确定的分部分级管理干部制度,1984年下放干部管理权限,实行下管一级的垂直管理体系,1987年十三大报告明确提出:"建立国家公务员制度",1989年初人事部组织公务员制度的试点,1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施,2006《中华人民共和国公务员法》正式实施。(二)制度诉求。我国公务员制度的设计,是对我党一贯的"德才兼备、群众认可"干部路线在政府管理层面的外化,是以组织部门缩减管理范围为前提的,是以回应改革呼声和群众吁求为特征的。在此意义上,随着社会主义市场经济体制的逐步建立。

蒙山沂水续新曲 科学发展铸辉煌——山东能源临沂矿业集团推进“六大工程”建设

10年前,一年销售收入3.6亿元,连续28年亏损,企业被原煤炭工业部确定为全国36家特困企业之一,濒临破产的边缘。10年后的今天,仅用10个月的时间该企业就完成销售收入108亿元,实现利润17.4亿元,资产总额突破145亿元,人均产值、效益、效率达到山东省煤炭行业一流水平。