县级国土空间规划编制思路探讨

本文以现行空间规划-“多规合一”-国土空间规划的脉络主线为基础,对国土空间规划发展背景进行分析,总结各阶段空间规划的主要特点和分类体系,并明确提出未来空间规划编制方向。文中围绕落实生态文明建设、主体功能区、乡村发展等战略和国土空间规划政策要求,坚持生态优先、保护优先、节约集约、绿色发展的基本原则,研究提出县级国土空间规划编制的基本思路与主要内容,并结合目前国土空间规划编制研究与进展情况,提出新时代国土空间规划编制的思考与建议。

空间规划视角下土地利用现状与规划分类标准初探

为构建适用于全域全类型用途管制的现状分类和规划用途分类,采用基于对政策制度、技术规程和规划编制实际等比较分析的方法。研究认为(1)现行现状分类的划分具有重类型区分、直接定性分类、统计口径一致等特点。(2)现行规划分类的形成方法有三类,且特点作用各异。(3)现状分类的融合本质上是对具有全域管控特性的土地利用现状分类的细化与完善。(4)规划分类标准的完善应在现行规划分类框架下重新设定归并规则,形成“农用地、建设用地和生态用地”的新三大类。建议国土空间规划工作应在现行土地用途管制机制的基础上着重明确现状分类与规划用途分类标准,以实现“三生”空间协调发展与保护的管控目标。

试论构建统一的国土空间用途管制制度的思路与建议

采用基于对政策制度、技术规程和规划编制实际等的比较分析的方法,研究构建统一协调、传导有效、架构合理的国土空间用途管制制度。结果表明:(1)基于地类归并而成的用途区的管制主要适用于底线管控,不适用于扩展到所有资源。(2)基于主体功能区划等的功能区管制在引导区域发展上功效较好,却难以将其功能定位落实到图斑、空间约束力弱。(3)基于基质的以维护公共利益、消除土地利用负外部性为导向的分区用途管制可借助系统视角来协调分解区域主体功能定位,同时其内部又可实现不同地类的兼容以及同一地类在不同分区内差异化管控规则的制定,具有极大的制度操作灵活性。为使国土空间用途管制制度结构更合理、传导层次更分明,应以分区为管制核心,对下节制用途区以守底线、对上分解落实功能区以控要素。

国土综合整治与生态修复路径的探索与应用

国土整治与生态修复作为国土空间规划五级三类体系中专项规划的一项重要内容,是新时期自然资源主管部门行使“两统一”职责的重要抓手,是落实国土空间规划的重要平台,是推进国土空间开发保护格局优化、助力空间治理能力提升的重要手段,是统筹推进现代化建设、生态文明建设、乡村振兴和城乡融合发展的重要途径。本文以国土空间规划编制与落地实施为目标,重点梳理国土整治与生态修复在国土空间规划全流程管理中的新要求、新路径、新模式,以促进山水林田湖草沙的系统治理,构建区域国土空间保护新格局。

浅谈地理信息系统技术在国土空间规划成果编制与实施管理中的应用

随着我国科学技术领域的不断发展,地理信息技术(以下简称“GIS”)已广泛应用于国土调查、空间规划、城市管理、环境监测、防灾减灾、农业生产、物流领域等方面。本文结合GIS技术在国土空间规划编制与管理方面的基础支撑作用,重点围绕国土空间规划数据库建设、空间数据处理、国土空间数据标准统一等方面进行应用分析,以进一步提升国土空间规划的成果编制和信息化管理水平。

关于国土空间规划体系下实用性村庄规划的编制思路探讨

基于国土空间规划体系,村庄规划的编制也面临着新的要求。如何编制出好用、实用、管用的村庄规划直接影响着广大农村地区的经济发展和农民生活质量的提高,同时对我国落实乡村振兴战略,扎实稳妥的推进乡村建设工作,全面建设社会主义现代化国家具有重大意义。因此在实用性村庄规划的编制过程中,既要有“乡村振兴”的宏观战略思维,也要有生态文明发展的长远眼光,同时要落实好国土空间规划中提出的“三区三线”管控要求,科学合理地规划农村全域全要素,把控好村庄规划编制过程中的各个环节,积极邀请村民、乡贤、行业专家等多方参与,提升村庄规划的编制水准,致力于解决好“三农”问题,加快构建完善的国土空间规划体系,实现乡村地区更为生态、更加集约、更高质量的发展。

基于某矿区矿山生态修复与治理方案——矿山地质环境生态修复工程设计

项目区矿山开采对山体破坏严重,使得大量土壤和岩石裸露在外,废渣、弃土及碎石等随意堆积,形成了9个尾矿库,不仅破坏了原有的地形地貌、毁坏了自然景观、污染了大气环境,同时也严重威胁着人民的生命财产安全。为了消除地质灾害隐患,改善地质环境现状,拟对矿山采取削坡减荷(包括削阶土方、削阶石方及石坎坡面整修)、尾矿库处置、高陡边坡削坡整修(包括浆砌石挡墙修筑和削坡)及矿区道路完善四项工程。

关于生态文明视野下的国土空间规划再认识

当前,自然资源部正在紧锣密鼓的组织开展国土空间规划工作,对于国土空间规划体系建设、国土空间规划编制方面已陆续出台一系列相关文件,面对国土资源保护、开发、利用过程中存在的一些问题,比如资源开发强度过大,导致部分地区资源严重匮乏,生态平衡遭到破坏,不利于实现区域的可持续发展。针对这一系列现象,通过对国土空间开发理念和开发模式进行重新审视,对国土空间规划定位与实施管理进行研判分析,从而提出符合新时代生态文明建设背景下的国土空间规划相关要求。

特殊站场6‰坡道延续电路的修改

6502电气集中联锁中6‰坡道延续电路为非定型电路,在特定情况下可能存在一定安全隐患,电路经过修改,将能消除上述隐患。