刑事抗诉制度改革研究——以刑事诉权理论为切入点

刑事抗诉权是检察机关认为法院判决、裁定确有错误而请求法院重新审判的权利,其本质属性是刑事诉权而非法律监督权。现行刑事诉讼法将刑事抗诉权定位为法律监督权不利于保证被告人的合法权益,不利于维护法院判决的稳定性。从诉权的角度解构刑事抗诉权,应当明确区分检察机关对未生效判决的上诉权和对已生效判决的抗诉权,并进行相应的制度建构。

宽严相济刑事政策探析

宽严相济刑事政策是由严厉刑事政策与宽松刑事政策构成,对刑事立法及司法具有长期、普遍指导意义的基本刑事政策。中央提出实施宽严相济的刑事政策,表明更注重宽与严的有机结合,有利于纠正以往刑事政策中单纯追求"严"的倾向。贯彻宽严相济的刑事政策,需要根据我国国情,在立法、司法等方面分别体现出"宽"与"严"的要求。

起诉法定主义与起诉便宜主义——兼论我国起诉裁量权的完善

起诉法定主义与起诉便宜主义并为现代刑事诉讼的两大基本原则,在刑事追诉过程中同时发挥着重要作用。从起诉法定主义到起诉便宜主义,是刑事诉讼发展的基本趋势。我国起诉裁量权限于微罪不检举范围内,起诉裁量权适用面过窄,不适应诉讼经济的需要,也没有体现出"宽严相济"、"区别对待"的刑事政策。有必要修订刑事诉讼法,确立起诉便宜原则,扩大检察官的起诉裁量权。

把政治协商纳入决策程序研究

把政治协商纳入决策程序,是中国共产党的一贯主张,也是十七大作出的重大战略部署,对于实现决策的科学化、民主化,推进政治协商的制度化、规范化,具有十分重大的意义。如何把政治协商纳入决策程序,各级党委进行了有益的探索,积累了一定的经验,但也存在一些不足。需要进一步明确纳入政治协商的决策事项,协商意见的监督效力以及不把政治协商纳入决策程序的相关责任,从而保证"把政治协商纳入决策程序"这一重大决策真正落到实处。

检察官自由裁量权刍议

检察官自由裁量权是检察官根据事实和法律作出适宜处理决定的法律处断权,具有刑事追诉性、法定性、独立性、程序性兼实体性、相对性等特征。检察官自由裁量权与行政自由裁量权共同的价值取向是效率,与法官自由裁量权共同的价值取向是公正。在一定意义上,行政自由裁量权和法官自由裁量权都具有法外裁量的风格,检察官自由裁量权只能严格地在法律范围内行使。

落后国家跨越“卡夫丁峡谷”建设社会主义之路

20世纪落后国家跨越“卡夫丁峡谷” ,走上社会主义道路后 ,面临着如何建设社会主义 ,如何巩固和发展社会主义这一艰巨难题。中国为落后国家跨越“卜夫丁峡谷”

拍照、摄影与照相证据

拍照、摄影是侦查机关为证实犯罪、保全证据之目的,对犯罪现场、犯罪嫌疑人及被害人等场所或人身进行照相取证,是一种具有强制性的侦查措施。由于拍照、摄影会对拍摄对象的个人尊严及隐私权等造成侵犯,需要遵守法定的条件及程序。我国刑诉法对拍照、摄影未作出明确的规定,实践中普遍存在侵害犯罪嫌疑人、被害人隐私权的情况。有必要修改刑事诉讼法,增订拍照、摄影的法律规定。

强制采样制度初论

在刑事司法程序中,强制采样对于提高认定事实的准确程度具有重要意义。但强制采样会对被采样者的身体健康权及隐私权造成侵害。在强制采样过程中,应当坚持比例原则,遵循批准、告知、实施及样本的处理等法律程序,充分注重对被采样者权利的保护。我国强制采样制度缺乏明确的法律规范,强制采样在实践中的运用存在侵犯被采样者权利的情况,应当完善强制采样的法律程序,明确强制采样的适用对象,建立强制采样许可制度,规范强制采样的实施手段,加强对被采样者权利的保护。

起诉法定主义与起诉便宜主义——兼论我国起诉裁量权的完善

起诉法定主义与起诉便宜主义并为现代刑事诉讼的两大基本原则,在刑事追诉过程中同时发挥着重要作用。从起诉法定主义到起诉便宜主义,是刑事诉讼发展的基本趋势。我国起诉裁量权限于微罪不检举范围内,起诉裁量权适用面过窄,不适应诉讼经济的需要,也没有体现出"宽严相济"、"区别对待"的刑事政策,有必要修订刑事诉讼法,确立起诉便宜原则,扩大检察官的起诉裁量权。

试论加快发展与统筹兼顾的关系

如何处理好加快发展与统筹兼顾的关系,是贯彻落实科学发展观必须高度重视和解决的重大问题。加快发展与统筹兼顾存在内在的、深刻的、密切的联系,归根到底是速度与效益的关系、效率与公平的关系。要消除"唯GDP论"、"唯速度论"、见物不见人的发展倾向,在加快发展速度的同时,更加注重速度与效益的结合,更加注重城乡之间、区域之间的协调发展,统筹兼顾各方面利益,努力实现社会公平,让发展成果惠及广大人民群众。

把政治协商纳入决策程序研究

把政治协商纳入决策程序,是中国共产党的一贯主张,也是十七大作出的重大战略部署,对实现决策的科学化、民主化,推进政治协商的制度化、规范化,具有十分重大的意义。如何把政治协商纳入决策程序,各级党委进行了有益的探索,积累了一定的经验,但亦存在一些不足。需要进一步明确纳入政治协商的决策事项、协商意见的监督效力以及不把政治协商纳入决策程序的相关责任,从而保证"把政治协商纳入决策程序"这一重大决策真正落到实处。

坚持“政协就是政协”——对人民政协性质的几点思考

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的这三重性质,具有内在的、统一的、密切的联系。准确把握人民政协的性质,有利于充分认识人民政协的地位、任务、作用和职能,推动人民政协事业健康发展。恪守人民政协性质,必须坚持"政协就是政协"、不比不套等原则,坚持不向两院制倾斜、不向国家权力机关发展,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

试论加快发展与统筹兼顾的关系

如何处理好加快发展与统筹兼顾的关系,是贯彻落实科学发展观必须高度重视和解决的重大问题。加快发展与统筹兼顾存在内在的、深刻的、密切的联系,归根到底是速度与效益的关系、效率与公平的关系。要消除"唯GDP论"、"唯速度论"、"见物不见人"的发展倾向,在加快发展速度的同时,更加注重速度与效益的结合,更加注重城乡之间、区域之间的协调发展,统筹兼顾各方面利益,努力实现社会公平,让发展成果惠及广大人民群众。

深化政治体制改革的战略思考

深化政治体制改革是党的十七大作出的重大战略部署,既是经济社会发展的必然要求,也是人民政治参与性不断提高的必然要求。深化政治体制改革应当坚持社会主义的政治方向,要有利于巩固党的领导,而不是削弱、否定党的领导;应当遵循渐进性原则,逐步推进;应当从民主和法治两个层面展开,既要扩大社会主义民主,又要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。

发展乡镇协商民主研究

乡镇协商民主是基层民主的重要形式,具有基层性、直接性、多样性等特征。发展乡镇协商民主有利于集中民意,促进科学决策;有利于转变治理方式,完善乡镇治理机制;有利于弥补选举民主之不足,扩大基层民主。发展乡镇协商民主,应坚持公平公正与简便易行、公民参与与公共利益、多元协商与注重实效等原则。在制度建构上,要建立协商组织,形成协商会议;明确协商主体及其产生方式;细化协商内容;完善协商民主的运作程序。

论构建多元化的认罪案件处理程序

构建多元化的认罪案件处理程序是犯罪多样化的必然选择,也是提高诉讼效率,实现个别正义的迫切需要。我国认罪案件办理程序单一,适用范围狭小,已不适应犯罪形势发展的要求。应当通过改革,实现认罪案件办理程序的多元化。借鉴辩诉交易制度的合理内核,建立认罪协商程序;设置提审程序,增强认罪案件办理程序的正当性;针对认罪案件的不同特点,分别适用书面审程序、简易程序、重罪简易程序、快速审判程序,以节省司法资源,提高诉讼效率。

把政治协商纳入决策程序浅探

政治协商是中国共产党同各民主党派、无党派人士交换意见、互通信息、沟通思想的一条重要渠道,是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种好形式。把政治协商纳入决策程序,是党的十七大提出的一个重大战略思想,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

日本精密司法评述

日本刑事司法在发展过程中,尽管受到多种法律文化的影响,但最终形成别国都不具有的“精密司法”的特质。周密的侦查、慎重的起诉及法庭细致入微的审理,造成了极高的有罪率。精密司法存在的问题,主要表现在由于过于追求实体真实而忽视了正当程序和人权保障,造成刑事诉讼价值的失衡。改革的出路,在于降低起诉标准,淡化精密司法,强化审判中心主义,扩大民众对司法的参与度。

论依法治国与政治文明建设

政治文明与依法治国都是建立在一定的社会关系之上 ,代表社会前进的方向和程度 ,为整个社会所追求的文明形态和秩序形态。二者相互作用 ,相互促进 ,具有内在的、密切的联系。依法治国 ,是政治文明的核心内容 ,是建设社会主义政治文明的战略选择。建设社会主义政治文明的提出 ,将对依法治国基本方略的全面落实产生重大而深远的影响 ,将使法治运行的各个方面、各个环节进一步向政治文明的方向发展。

走向精密司法——日本起诉便宜主义论析

日本在长期的实践发展中有意识地确立起诉便宜主义并将之确定为刑事诉讼的基本原则。刑事司法趋于精密化,法院的有罪判决率极高。起诉犹豫作为起诉便宜主义的表现形式,其适用并不受案件性质的限制,惟考虑犯罪嫌疑人的性格、年龄、境遇等因素。日本确立起诉便宜主义顺应刑事诉讼发展的大趋势,对许多国家的刑事立法、司法产生了广泛的影响。