执行转破产程序衔接机制的研究

民事执行程序作为“公平与正义的最后一公里”,是实现权利的最后保障,而“执行难”是司法实践中法院面临的一大难题。为了打破此困境,最高人民法院在2015年2月颁布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《民诉解释》)中首次对执行转破产制度作出了原则性规定。随后在2017年颁布了《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》(以下简称《指导意见》)对执行转破产制度启动条件、审查、受理等,建立了初步的基本框架。但是在当事人申请主义模式下申请人启动破产程序积极性不足、法院无法依职权启动执行转破产程序以及各方主体信息衔接不及时。导致在司法实践中执行转破产程序难以推进,其制度功能未能有效发挥促进市场主体救治和退出的作用,各债权人的合法权益难以得到有效保障。通过改良执行转破产程序的启动模式、利用人工智能技术打造执破信息共享系统,以解决执行转破程序在实践中的现实问题,使执行转破产程序更好地服务于我国市场主体的及时退出和企业结构的有效调整,有利于平衡各方主体的合法权益,实现其消解“执行难”的制度价值。